應對組織擴增、學費影響及校務發展影響進行模擬
立法院司法及法制委員會今天(4/22)進行「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例草案」審查,立委管碧玲針對私校教師退撫制度向教育部長鄭瑞城提出質詢。管碧玲認為私校教師退撫制度好才能吸引好的人才任教,但此福利制度也必需顧及人民及教育所能承受的程度,因此要求教育部要對未來私校組織是否會擴增、未來是否會衝擊私校學費、未來是否會衝擊私校的發展進行評估並提出模擬狀況。
管碧玲表示,公教、勞工、農民都已採行月退休金制度,甚至連沒有工作的國民也採行國民年金的月退制,唯有私立學校教職員是獨漏的一群,對私校教職員是一種委屈,其退撫制度的改革有其必要。管碧玲認為,教育是百年大計,有好的制度才能吸引好的人才來任教,雖不能比照公教退撫的福利,為其爭取較優的福利也有必要,但為顧及社會的公平正義,各種提撥比例故然重要,版本的配套問題也必需有完整的思考。
管碧玲表示,社會福利制度需要顧及社會整體,但特殊福利對整體社會衝擊及人民的承受程度亦需顧及,教育部在規劃私校退撫制度時應對其施行後所造成的影響進行模擬,以做為未來政策規劃的參考。因此,管碧玲要求教育部對私校退撫制度可能造成的三項影響進行模擬:第一,公教有總量管制私校並沒有,未來提高私校退撫福利後是否會造成私校教職員組織規模的擴大?第二,私校主要收入來源為其學生的學雜費,未來少子化學生來源減少,部分學校招生困難,教職員退撫金的提撥是否會轉嫁到學雜費上?第三,高雄國立海洋科技大學弱勢學生學雜費減免佔所有學雜費收入比例近三年由8%、9%,到今年的12%,尚不包括學生的緊急紓困金,此已經影響學校的校務發展,未來退撫金的提撥是否會影響校務發展,教育部應對未來退撫金佔學雜費的比例所造成的影響進行模擬。
管碧玲認為,制度的規劃應對未來的衝擊進行評估,教育部急於解決私校退撫基金的潛藏債務及其教職員的月退制度推出此一修正案,對未來的衝擊一無所知,將增加未來政策推動的困難。
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