兩圖合一已淪為統戰工具，故宮應予嚴詞拒絕(V)

管碧玲：中國挾經濟文化以逼馬政治表態

立委管碧玲今天（3/15）在教育委員會針對日前中國國務院總理溫家寶表示，希望分置兩國的元代水墨畫家黃公望的「富春山居圖」能分久必合、兩圖合一之說，向故宮院長周功鑫提出質詢。



管碧玲表示，「富春山居圖」兩圖合一已被政治化，無法再純粹以文化考量，故宮與中國交流一再被中國拿來作為訴求統一的價值與思想，周功鑫院長卻屢次默許中國的調戲，管碧玲要求故宮對其文物被拿來作統戰工具提出抗議，拒絕此種統戰式的交流，捍衛故宮主體性與文化價值。

管碧玲表示，溫家寶的兩圖合一被放在以ECFA為訴求、以讓利為誘因下的溫馨包裝，能得知富春山居圖要到2012年才會再度輪展，配合總統選舉逼迫馬英九表態，必定是內行者透露的訊息，讓中國挾經濟、文化以逼政治，她提醒故宮應嚴肅看待。

管碧玲表示，馬政府執政以來，故宮對外交流嚴重傾中，官員國家意識不清，默許中國假文化之名一再釋放兩國故宮分久必合的統戰理念，我方官員不能即時嚴辭抗議，對方放話官員層級就一再提高，如今終於提高到國務院總理溫家寶親自喊話，下午浙江省文化廳長楊建新更進一步表示，已做好合璧的準備。周功鑫院長今天在答詢中一再說出「很歡迎」、「很樂意」，自以為別人與她一樣全然以文化交流為考量，假裝單純地任人調戲，讓人一步一步進逼，一步一步將台灣推入中國統戰的陷井中。對此，管碧玲提出強烈要求，故宮應捍衛自身的主體性與文化價值，斷然拒絕此種政治化的文化交流。

台銀冷血 害人民遭詐騙七十萬(V)

管碧玲：銀行應建立防制詐騙SOP標準流程



立法委員管碧玲今天陪同電話詐騙受害者家屬賴小姐召開記者會，揭發台灣銀行不當客服，導致其母慘遭電話詐騙七十萬。管碧玲抨擊政府口口聲聲打擊電話詐騙，但銀行內部卻明顯沒有防範詐騙的SOP標準流程，以致台銀客服人員接到賴小姐求助的警示電話後，在缺乏警覺心與同理心下，未採取有效積極的作為，坐令被害人七十萬元退休金被歹徒詐取一空。台銀雖辯稱臨櫃行員有主動詢問賴母七十萬的用途，已經善盡職責，但管碧玲認為這更凸顯台銀的防制功能完全失靈，不但電話客服人員無法處理，臨櫃的行員同樣未能防止詐騙的發生。



管碧玲指出她在本月九日接到賴小姐的陳情，表示其母在三月三日遭到電話詐騙痛失七十萬，而令賴小姐為之氣結的是，她在第一時間獲知母親可能遭到電話詐騙後，就馬上打到台灣銀行的服務專線告知行員其母親正遭詐騙集團控制，即將前往台中某台銀分行領錢，希望行員緊急提供協助。行員卻表示只能替賴小姐掛失存摺，但賴小姐的母親若本人持存摺到分行辦理，還是可以取消掛失；又告訴賴小姐台灣銀行在台中有十幾家分行，無法一一替她查詢確切位置。待賴小姐一一去電查詢後，才發現母親帳戶中的錢已經在十多分鐘前被提領一空，無法挽回。

對此，台灣銀行消費金融部經理及客服業務負責人在記者會中竟表示，賴小姐在電話中並未表現出急迫性，也沒有主動提供相關資料，因此行員無法主動替賴小姐凍結母親的帳戶；而且分行臨櫃的行員在辦理賴母的提款手續時，也主動向賴母詢問款項用途，已善盡管理職責，因此，台銀方面不願意為此事道歉，僅聊表遺憾。



立委管碧玲怒言，曾幾何時，反詐騙變成人民的責任了？只要受害者沒有照所謂「正確步驟」講電話，銀行就不用負責任！？而且台銀的辯解更顯示防詐騙機制完全失靈，受害者在接到詐騙電話時，已經被唬的一愣一愣，對於臨櫃的詢問多是虛以委蛇，只希望趕快把錢領出來，消災了事!反而是親人的清醒理智才能在第一時間提醒銀行做出有效的防制。管碧玲表示現在電話詐騙形態多樣多變，政府與銀行防制詐騙手法更應靈活，不能只單靠臨櫃人員的現場反應，此案件如果電話服務人員能將賴小姐的警訊在第一時間預警予各分行，馬上可防止此一憾事的發生，台灣銀行的缺失是昭然若揭，無可推卸的。



對此事台銀表示遺憾但不道歉，未來將加強教育訓練、提高行員警覺性；金管會表示電話服務人員等同臨櫃人員，防制電話詐騙的處理流程應是一致的，未來將修正銀行防詐標準作業程序（SOP），督促行員主動發問，避免憾事再生。

管碧玲要求國科會拒絕奢華私人醫院進駐竹北生醫園區(V)

立委管碧玲今天（3/11）在教育委員會為反對原竹北生醫園區的臨床醫學中心計畫變更為國際醫療專區醫院，向國科會李羅權主委提出強烈質詢。管碧玲表示國際醫療醫院是脫離健保體系，定位為國際級與中國的醫療服務業，已完全背離原臨床醫學中心為協助週邊生技醫療器材產業研發、實驗之目的，且以公司化的利潤導向形式，不該享受科學園區科技產業的優惠，對此，管碧玲要求國科會身為科學園區主管機關，應堅持把關，拒絕這種富人級的私人醫院進駐科學園區。

管碧玲表示，竹北生醫園區的臨床醫學中心，原為園區內的生技醫療器材產業的研發、實驗、育成而設計，順便作為新竹地區醫療院所之最高層級，免於當地居民重大傷病必需後送台北之不便，如今作此變更，已完全背離設立的初衷。

管碧玲表示，行政院院會為促成此案，已於2月25日通過醫療法修正案，將其定位為國際及兩岸醫療的服務業、得以公司型態設立、可引進外國公司投資、非健保體系的私人醫院。管碧玲表示，這表示此醫院將成為富人、外國人、中國人量身打造的醫療服務業，其以利潤為導向，將可吸納全國最優秀的醫療人員，是醫療階級化的最負面案例，徹底顛覆國內醫療體係的基本價值。

管碧玲表示，她不反對設立結合觀光發展的國際醫療醫院，然而科學園區是扶植國內科學工業而設，政府為其撥用土地、徵收土地，還享有免營所稅、免進口關稅、免進口貨物營業稅、減免租金等，政府為竹北生醫園區投注183.77億元資源，怎能容許此種私人公司化的奢華醫療機構進駐分享資源？管碧玲強烈要求，國科會應悍然拒絕國際醫療醫院進駐生醫園區，為所主管的科技產業保障其應有權利！

活路外交狀況不斷 台灣國格一再受辱(V)

管碧玲要求外交部召回駐美加代表



針對美國官方文書登載我國為Chinese Taipei迄今未改，及溫哥華冬季奧運台灣選手被歸為中國一省，外交部竟茫然不覺「現在才知道」，立委管碧玲今(3/11)質詢要求外交部長楊進添時，要求外交部應基於國家尊嚴，召回我駐美、加代表，否則活路外交只是自我感覺良好的死路一條。

管碧玲表示，智利地震後，CNN引用美國商務部知太平洋海嘯預報中心資料，均將台灣以「Chinese Taipei」稱呼及標示，在她第一時間要求外交部交涉後，雖然CNN已經更正，但太平洋海嘯預報中心共發出的14筆通報，美方卻以「發布資料已成既定文件無法更改」。對於外交部對向國政府的交涉，竟然只是「電函太平洋海嘯預報中心」，管碧玲批判駐美代表袁健生輕忽嚴重事態，外交部還屈服於一個層級極低的預報中心主任拒絕更正的函覆，外交部無視國格尊嚴遭屈辱，愧對國人。

管碧玲指出，馬英九的活路外交一路走來狀況層出不窮，不僅越走路越窄、更筆直往中國前進；日前美國運通卡也將台灣置為中國的一省，連本屆加拿大溫哥華冬季奧運時，大會竟可無視我國行之多年的正式會籍名稱，將台灣選手的國籍列為中國的一省（Taiwan,Province of China），顯示整個國際社會將台灣視為「中國的」之情形，已經越來越嚴重。而外交部長楊進添竟於答詢時對此一早經美體報導的事件，脫口而出「並沒有這方面的資訊」、「謝謝你告訴我」，管碧玲痛批外交部的活路外交根本已證明是死路一條。

管碧玲再指出，根據一個非常大型的國外學術資料庫(http://www.doi.org/)，檢索台灣學者的著作發表，越來越多的資料呈現作者自行標住的國籍是中國臺灣、中國臺北、甚至中國台中..等，這都是馬英九活路外交的結果。管碧玲認為，外交部早已放棄爭取各自表述、選擇關鍵性事件向國際突顯台灣主體性、及與中國分裂的現狀，她要求外交部若要宣示活路外交不是死路，應立即召回住美國及駐加拿大代表，向國際與國人正告，維護台灣國格是絕不容打折的重大外交使命。

管碧玲痛批教育部二度違法公告中生來台法令(V)

管碧玲今(3/10)質詢教育部長吳清基，痛批教育部繼2/4非法公告「預告修正大陸地區學歷檢覈及採認辦法」遭揭發後，3/1又再次非法公告「預告訂定大陸地區學生來臺就學及停留辦法」。教育部在沒有法源基礎的前提下一再公告承認中國學歷與陸生來台的相關行政命令是對民間暗示「盡量去偷跑」，馬政府為討好中國，等不及立法程序，違法亂紀踐踏立法院。

管碧玲：片面調降運彩盈餘是圖利北富銀(V)

應對提高保證金、違約金、監督運彩營運進行三合一通盤檢討



立委管碧玲今天（3/8）針對近日台北富邦銀行要求體委會調降保證盈餘之事，在教育委員會向體委會主委戴遐齡提出質詢，管碧玲表示，運動彩券近月銷售遞減之原因待查，體委會若同意片面調降保證盈餘，有圖利北富銀之嫌，管碧玲要求體委會應提高北富銀之保證金及違約金，並對運動彩券銷售量減縮之原因進行調查，並退回北富銀調降保證盈餘之申請。

管碧玲表示，北富銀在參與投標時早應將景氣變動因素納入，若因此能調降盈餘，那其他承包政府業務之廠商豈不都可以參照要求？何況運動彩券的銷售金額自開辦以來呈穩定逐漸成長，並不受2008年底及2009年初的金融風暴所影響，令人納悶的是2009年第4季國內經濟成長止跌回升，運動彩券銷售額卻逐月衰退，北富銀是否為要求調降盈餘增加談判籌碼，而消極經營以刻意營造一個經營困難的氣氛，體委會未能盡責調查，有失督導之責。

對於北富銀獲得6年的運動彩券獨家發行權，竟只支付6億元的保證金與5千萬的招標費，沒有任何違約金的訂定，管碧玲感到非常驚訝，其與1,901億元銷售額不成比例，一但獲利不佳，隨時可撒手不管，政府沒有任何談判籌碼，只有節節敗退，在去年兩度退讓年度盈餘後，今年北富銀終於得寸進尺要求全面調降，政府使不出權力，只能委屈說要「協助」。

會中，管碧玲提出體委會應對於台北富邦所繳交之保證金、違約金，及運動彩券之實際經營進行通盤檢討，以保障運動彩券發行之順暢」臨時提案，要求體委會退回北富銀調降保證盈餘之申請。

管碧玲成功爭取東臨港線自行車廊道工程

串連市區大環狀自行車道達24公里

立委管碧玲今(3/5)日召開「東臨港線自行車景觀廊道工程協調」會議，邀集體委會、鐵路局、高雄市政府捷運局、都發局等單位，針對高雄市環狀自行車道系統及都市綠廊之規劃、土地使用及經費爭取等問題進行協商。管碧玲表示，經過協商，未來東臨港線自行車道涉及台鐵用地路權部分，台鐵願意依法提供市府無償使用，體委會對於串聯市區自行車道路網表示樂觀其成，且將列為優先補助計畫。

管碧玲表示因應都市機能轉型、連通社區、捷運及未來輕軌建設，都市自行車道綠廊能有效提供民眾通勤轉乘及休憩雙重功能，也藉由綠廊美化都市景觀，建立優質生活環境。管碧玲指出單車休閒活動越來越受民眾歡迎，也讓假日西臨港線的使用率暴增，此次與體委會協調，希望優先核定東臨港線自行車道計畫，以銜接西臨港線，將完整串聯高雄市區自行車道，形成大環狀系統，讓民眾騎單車出發不必再走回頭路，也能舒緩西臨港線的使用。此外，沿線熱鬧的舊社區也將經由東臨港線自行車道的完成使整體景觀獲得大幅改善。

本計畫預計施作約5公里之東臨港線自行車道，工期約一年半，南端銜接已完工的西臨港線(9.4公里)往北接東西向同盟路段(約9公里)，串連長達約24公里市區之大環狀自行車道系統。針對東臨港線自行車道部分路段為台鐵所有，台鐵張應輝副局長允諾願意依法提供市府無償使用，對於鐵路土木電氣設備，基於安全考量則由市府規劃設計後送台鐵審核；體委會胡啟邦處長對本計畫串連市區自行車道路網表示樂觀其成，未來將列為優先補助計畫。

道歉無法了事 國安局長、警安組長都應下台

管碧玲:國安局不致如此無知 肯定是預謀被抓包

針對國安局傍晚承認昨（11/24）新竹競選衝突中，確有憲兵「穿著候選人之工作背心及帽子，隱藏在隊伍中擔任為安工作」，管碧玲痛批這是被抓包後的耍賴推卸，國安局不是第一天執行這種勤務，豈有可能無知至此？這絕對是預謀計畫的製造事端，而無論如何，國安局長蔡得勝與警安組長冀泰來都應立即下台。

管碧玲指出，選舉規模沒有大到必須調用憲兵，就算警力不足，台北、高雄、台南縣市的警力都可以調度，何以一個新竹縣新豐鄉的掃街活動就要憲兵充任警力？何況竟然是穿著特定候選人的「完整助選服裝」在「協助警方維持秩序」？這完全是無法自圓其說的謊言！

管碧玲強調，冀泰來當場的指揮下令，是要求憲兵偽裝的「假助選員」去「過去那邊把他們擋住」、「不要讓他們過來」，這是協助警方維持秩序嗎？這已經是在動員特勤挑釁幹架了！因此這是一次有預謀計畫的行動，國安局長下台前必須給全民一個清楚的交代。

證據確鑿！國安特勤干政指揮 假冒助選製造事端

管碧玲:事態嚴重 國安局必須立即出面交代

立委管碧玲、李俊義、影子政府網站執行長姚文智（11/25）下午聯袂召開記者會，繼續揭發昨日晚間新竹縣選舉衝突之內幕。姚文智公布翻攝東森新聞畫面，其中一位國安特勤人員清楚指揮身著邱鏡淳競選背心、帽子、手持旗幟，且清一色為年輕人的「助選員」，要求「過去那邊把他們擋住」、「不要讓他們過來」。而這個國安特勤指揮人員經眾多網友徹夜比對，證實為國安局特勤中心警衛安全組組長冀泰來，國安局介入干涉選舉證據確鑿，馬英九必須為此負責。

姚文智指出，現場記錄的相關影片、照片顯示，邱鏡淳的助選團隊組成，原與一般競選義工無異，老少男女皆有。但此新聞影片清楚記錄，這批由冀泰來下令直接指揮的「助選員」，清一色是年輕稚嫩面孔、競選背心帽子與旗幟著裝整齊，且在冀泰來指揮之下，有秩序地執行任務，顯然絕非正常的助選人員，令人高度懷疑是軍憲變裝充任的「假助選員」。新聞播出後網友仔細反覆觀察影片，察覺了此一令人憤怒的片段，繼而發動比對，找出該指揮人員就是冀泰來。

管碧玲表示，這段新聞影片證據，重現了台灣在威權時代特務的標準作業程序，就是「假冒身份、混入人群、製造事端、抹黑反對黨」；更令人不敢置信的是，國安特勤高層公開指揮這批疑似假冒的助選員，要求他們阻擋綠營的助選活動，然後再於第一時間栽贓抹黑給綠營，指控是綠營製造事端。管碧玲痛批，印證稍早揭露的媒體人員先遭警方盤查強逮記錄畫面，國安局涉嫌預先重裝部署偽裝的軍憲人員、蓄意肇事、請君入甕守株待兔，總統府已是恐怖統治的罪惡淵藪。

管碧玲進一步指出，冀泰來直接下令指揮助選員的這個動作，無論如何不可發生，即便國安局要以保護元首為拖詞，調派現場工作人員相關任務，都必須透過警方協調，絕對不是直接指揮助選員，更毋論此一「過去那邊把他們擋住、不要讓他們過來」的明確指令，是在干預選舉事務、阻擋對方選舉活動，本身就是直接引發公平性爭議、爆發糾紛的事端之源，國安局已無任何藉口。

李俊毅表示，「威權、恐怖、特務，通通都回來了」，這樣的畫面在黨外時期並不陌生，就是特務製造混亂、嫁禍栽贓、入罪異議人士的歷史經典，馬英九執政後，一切都回來了。李俊毅指出，國安人員的任務是保護正副元首，無論任何情況都不應喬裝為助選人員，民進黨執政時恪遵此一行政中立，然而這次國安局大膽妄為，無論是指揮助選員或喬裝助選員，都是證據確鑿無可推卸的違法濫權，馬英九應在24小時內對此向國人交代，否則民進黨將提出多項法律控訴。

馬騜特權掃街 庶民百姓迴避

管碧玲:竹縣衝突起因乃警方執法過當 事實明確

針對昨（11/24）晚間新竹縣長競選活動所爆發之衝突，立委管碧玲、李俊毅、陳亭妃、邱議瑩、劉建國共同召開記者會，以具體的現場影音記錄證明此一衝突始於警方在馬英九車隊到達前，即展開對綠營助選人士的挑釁性盤查、企圖逮捕動作，引發助選人員不滿情緒，使得後來國安維安單位的刻意阻擋推擠中，爆發與謝長廷助選團隊之衝突；而警方竟在事後第一時間指控綠營製造事端，顯然是有計畫的栽贓抹黑，警政署與新竹縣警方必須對此做出說明。

管碧玲表示，影片證據顯示，在謝長廷助選團對都尚未展開拜票助選前，一位站立於競選標語道具旁的獨立媒體工作室攝影記者，竟無端遭警方包圍盤查並欲強押上警車帶走，助選工作人員見狀前往關切，警方竟然聲稱（步行拜票）「違反集會遊行法」，甚至對持標語道具者可盤查留置三小時，助選人員因而與警方理論產生口角，在警方挑釁性的動作下，現場情緒遂陷於極度浮躁的狀態，以致在馬英九車隊到場後釀成衝突。

陳亭妃表示，這是中國兒皇帝出巡，一個對中國軟弱的兒皇帝，對台灣百姓卻是強硬威嚇，令人想起先前台南五位大學生也遭到相同理由的任意逮捕事件，影片證明，只要馬騜要過的地方，百姓就不能拿標語、相機，還要接受任意盤查。陳亭妃表示，新竹警方竟在事後第一時間聲稱是綠營製造事端，令人不可置信。邱議營表示，馬英九不過才執政一年半，竟然退回到比蔣經國時代還嚴重的恐怖統治，難怪馬英九遲遲不敢修改他自己承諾要修的集會遊行法。

李俊毅表示，這是只准馬英九掃街、不准謝長廷拜票，警方的作為是清楚的妨害選舉的違法、違憲之舉，民進黨絕對不會放任此事繼續發生，也絕對會追究到底。所有立委也異口同聲指出，經歷這麼多選舉，從沒聽說過走路沿街拜票要申請路權、申請集會遊行；管碧玲強調，她自己幾次的競選後期，每天多達二、三十次的掃街，若真要一一申請，那還得了！？警方以此荒唐理由蓄意阻擋綠營助選活動，目的卻是保護馬英九車隊掃街拜票，這又是什麼標準？何況馬英九是下班後以黨主席身份助選，警方的交管、攔查就已經是逢迎拍馬的服務特權，卻還有臉指控綠營製造事端！民進黨立委會繼續追究此事件的不法真相。

運動發展基金審查應遵照法制程序 先送收支保管辦法

管碧玲：基金要用在運動人才 而非充抵公務預算

針對今（11/25）立院教育及文化委員會審查99年度運動發展基金預算，管碧玲對體委會於運動發展基金的使用範圍遲未公告表達不滿，且所編列基金的6項用途，違反運動彩券發行條例立法宗旨，將原該用在運動人才培育的運彩盈餘，用在與公務預算重複者，或以其他體育預算充抵者，嚴重辜負運動界人士的期盼。

管碧玲表示，今年2月底行政院送來運動彩券發行條例，立法院有感於國內運動人才培育資源之不足，3個月的時間就完成立法，其中第8條規定運彩90%盈餘得設立運動發展基金，「其使用範圍由主管機關公告之，並刊登政府公報」，然而運動彩券發行條例自6月5日立法通過至今5個半月體委會遲遲未公告該使用範圍，使基金之使用目的混沌不明，所編列的預算當然無法切中目的。

管碧玲指出，運動彩券發行條例第1條開宗明義就明訂：「為振興體育，並籌資以發掘、培訓及照顧運動人才，健全運動彩券發行、管理及盈餘運用，特制定本條例。」因此，運動彩券的發行是為「發掘、培訓及照顧運動人才」，目的很明顯，而體委會所編列預算所標舉基金6項用途：培訓體育運動人才計畫、輔導運動產業發展計畫、輔助運動訓練場館興整建及維護管理計畫、辦理大型國際體育運動交流活動計畫、基層運動紮根及弱勢族群照護計畫、一般行政管理計畫，除第1項培訓體育運動人才計畫與第6項一般行政管理計畫外，其餘用途都有與公務預算重複及充抵之嫌疑，違反該條例第8條：「不得充抵政府預算所編列之體育經費」之規定。

管碧玲表示，世運男子健力輕量級金牌謝宗庭過去訓練期間生活沒有收入，在前行政院長謝長廷引介下才到船公司任職，而高雄三民國中拔河班因經費問題險遭裁撤，在國內到處可見培育運動人才的經費問題。管碧玲認為，體委會對於運動發展基金違法用到輔導產業、興建運動場館等該放在公務預算的地方，把經費補助給企業界、地方政府，瓜分了培育運動人才經費，是嚴重辜負了運動界人士對於發行運動彩券的期待，未來等體委會將收支管理辦法送到立法院後，她將會嚴格監督。

中美聯合聲明未提台灣關係法 管碧玲憂美中台關係產生質變

抨擊國安會、外交部不引以為戒，不專業也不誠實

立法委員管碧玲今（19）日在立法院國防外交委員會質詢外交部政次沈呂巡，抨擊此次中美聯合聲明不但未提及台灣關係法，還白紙黑字的將”尊重中國”主權與領土完整”載明在聲明，顯然是美中台三邊關係產生質變的開始，她擔心這將是美國對中國政策的新趨勢，管碧玲抨擊國安會與外交部對這樣的警訊毫無警覺，也完全不在意，令人痛心。尤其沈呂巡在她質詢過去美國總統有幾次提到「一個中國政策」與「台灣關係法」時，沈呂巡不但答不出來，還推說不重要！更誇張的是，國安會駁斥聯合報報導的澄清稿，也是錯誤連連與充滿誤導。管碧玲抨擊外交部、國安會在對美關係與台灣安全完全不專業，也不老實。馬政府應對台灣此次重大的挫敗給國人一個交待。

管碧玲指出這次中美聯合聲明未提及台灣關係法，是台灣的一大挫敗，她指出自2000年開始，美國總統在各公開場合親自提到「一個中國政策」共有十六次，而其中十五次都同時提到必須基於「台灣關係法」，而唯一一次例外是2004年8月9日在維吉尼亞州社區大學演說時，不過當時還是強調要基於美中三公報，而且任何一方不能片面改變與和平解決現狀，這個聲明比台灣關係法更強烈。管碧玲表示在她質沈呂巡質詢時，沈竟然說這些統計資料都不重要！

而更離譜的是國安局提供的一份駁斥聯合報報導的澄清稿更是錯誤連連！

其一是在2006年4月20日胡錦濤首度以國家主席身份訪問華府，國安會的澄清說明裏提到在中美高峰會後的正式記者會上，布希總統完全沒有提到「台灣關係法」，布希對台灣議題唯一的回應是：「我的立場沒有改變，我不支持台灣獨立」，但事實是因為當時的記者會中，布希也完全沒有提到「一個中國政策」，因此也就沒有提到「台灣關係法」的必要，而且美國不支持台灣獨立之說，是美國一貫的官式說法，倒也不意外；反而是在同一天稍早時，布希總統在白宮南草坪歡迎胡錦濤致詞時，重申一個中國政策基於三個公報、台灣關係法，反對片面改變台灣海峽現狀，而這也是布希後來在會面結束後的記者會中所說的「我的立場沒有改變」的緣由。

其二是國安會提到2003年六月在法國亞維昂八大工業國峰會，美國向胡景濤強調基於「三項公報、台灣關係法，與不支持台獨的『一個中國』政策」就是馬總統所謂的這是六年來的最後一次提到”台灣關係法”。但事實是這根本不是最後一次，美國在2003年後，公開重申台灣關係法共有十二次之多(在2003年還有另兩次、2004年有3次、2005年有五次、2006年有一次)。

其三是國安會指出2003年十月布希、胡錦濤在泰國曼谷再會時，布希在當時只強調堅持一個中國政策，遵守美中三個聯合公報，反對台灣獨立立場未變，並沒有提到台灣關係法。管碧玲指出這又是另一個謊言，管碧玲指出當時布希重申「一個中國政策」是基於美中三個公報、”台灣關係法”及不支持台灣獨立。這些資料都是可以查得到的。

管碧玲痛斥外交部與國安會身為台灣對外關係與國家安全兩大門神，但是在中美對台政策上卻因為阿Q式的自我滿足與幻想，而嚴重誤判；而更可惡的是在被媒體揭露錯誤後，還企圖以錯誤的資訊誤導國人。

國民黨假修法真開放 與衛生署一搭一唱一路騙

管碧玲:馬執意玩弄法令民意 終將玩火自焚

針對立法院朝野協商食品衛生管理法持續膠著，管碧玲提醒各界國民黨版修正案乃與衛生署一搭一唱持續欺騙，不僅假修法之名偷渡開放之實，且以虛假的條件佯裝設限管理，民進黨不會接受這種玩弄法令的修法，管碧玲也支持黨團無限期癱瘓院會，逼迫國民黨繼續協商、坦誠修法。

管碧玲表示，國民黨團今協商時提出第14條之2修正案，對狂牛症「風險已控制地區」(例如美國)之牛肉製品，採「先不限部位開放申請輸入、查驗不合格者在後」、「發現不合適才禁止」的修法，是非常荒謬的。管碧玲表示，國民黨真有心為國人安全把關，就應直接限制申請項目，否則若查驗不到或查驗不實，特定風險物質及有安全疑慮的部位就等於合法輸入，這是假修法之名偷渡開放之實的詭計。

管碧玲表示，這種荒謬的修法方式，與台美牛肉議定書第18條「申請時若沒講、抓到才退貨」的寫法如出一轍，完全是在呼應台美議定書。管碧玲指出，國民黨版不只與議定書手法一致，也與衛生署欺騙國人的各種宣傳口號一搭一唱，毫無誠意。

管碧玲表示，修正案中要求申請輸入時要檢附「輸出國核發之品質管制系統證明書...確保輸入食品不含特定風險物質」，這品質管制系統證明書就是衛生署一再宣傳的QSA；而實際上，QSA不但只是美國牛隻屠宰時的牛齡驗證，完全不檢驗普利昂蛋白、不檢驗狂牛症、不檢驗特定風險物質，而且還只是以齒模粗略地推斷牛齡，根本不是甚麼安全保證。

管碧玲強調，台灣的QSA既未如韓國明白寫在議定書，更是附掛在美國給韓國的QSA表格內，美國哪一天取消給台灣的QSA，完全不違反議定書，台灣也要不到這種驗證文件，這種完全依賴美方的文件寫在台灣的國內法，豈不是笑死人!

此外，國民黨版修正案所稱用來查驗的「進口牛肉檢疫及查驗辦法」，就是衛生署所說的三管五卡，但衛生署11/2大張旗鼓公告後，11/4偷偷把公告撤下變成新聞，11/12被揭發後還公開表示該辦法「非法制公告，比較類似宣導政府新措施」，亦即是毫無行政效力的文宣而已。管碧玲質疑，把宣導口號寫在食品衛生管理法，這是哪門子的修法?

管碧玲表示，從國民黨的修正案可以看出，馬政府根本無意誠實修法，國民黨團與衛生署一搭一唱一路欺騙，是在拖延時間與模糊民眾認知，這種玩弄法令與民意的手段一再上演，馬英九終將玩火自焚。

管碧玲致立法院全體同仁之公開呼籲

[ 美國牛肉談判10大真相 ]

1.根據議定書，僅美國再被降等為狂牛症風險最高級時，才能暫時停止進口美國牛肉。
台灣所簽定的議定書全部21條中，只在第3條規定若美國有新增BSE病例且因此遭OIE降等時，台灣才有權暫時停止美國牛肉製品之進口，其餘條文僅能依賴美國農業部之調查與同意，針對個別肉品作業廠採取最嚴重為暫停部分作業或部分出口之處分(第5、17條)，或針對個別肉品作業廠之同類產品提高查驗率(第16條)，亦即台灣再也無法禁止美國牛肉製品之進口。

2.韓國可重新談判(追加協議、三次增補)，台灣沒理由不行。
韓國於2008/4/18簽定牛肉開放進口協議後，因國內高度抗議引發政治動盪，6/10南韓總理韓昇洙提出內閣總辭下台，6/19美韓進行追加協議，6/19南韓總統李明博再次向南韓全國人民道歉，6/25再增補協議條文。可見韓國既非一次簽定協議後就毫無協商空間，也未受美國貿易報復，更未違反WTO規範，何以政府高層一再恐嚇國民?

3.韓國協議明文限定30月齡、不進口腦眼頭骨脊髓、可派獸醫駐美、執行QSA認證計畫，台灣所簽議定書全部棄守。
韓國在協議文與追加協議中，載明只准30月齡以下進口之限制，非特定且個別申請，不進口腦、眼、頭骨或脊髓項目、派駐獸醫駐美進行資料蒐集並參與美方相關計畫、QSA認證計畫等；但這些重要的權益與保證事項，台灣所簽的議定書卻隻字未提，反而使台灣所謂的管制行政措施落入違反議定書之窘境。

4.台灣的QSA是暫時附在韓國表格內，美國可隨時取消，不違反決議。
所謂QSA Program是美國因應韓國要求驗證屠宰時為30個月以下而制定，台灣談判時自限立場，同意美方施壓不將此驗證機制載於協議內，但美國卻在簽訂協議的前一天，就將台灣附掛在韓國的QSA驗證計畫表格，而非比照韓國為台灣制定專屬驗證計畫。一但美方片面將台灣移出韓國的QSA計畫，既不違反議定書，台灣亦等於被迫默認、接受全齡牛製品。

5.QSA不檢驗BSE、SRMs、檢疫，只做牛齡驗證，QSA並非品質保證。
實際上所謂的QSA驗證，並不是美國牛肉的官方品質安全之保證，而是委託第三者所做的「屠宰時牛齡」之認證，且其認證方式並非依據任何出生證明(因美牛飼養並無履歷制度)，乃是粗略的齒模鑑別。此外，QSA驗證並不包括BSE(狂牛症)檢疫、SRMs(特定風險物質)檢驗，或其他任何疫病之檢查，衛生署將QSA宣傳成彷彿是美國牛肉的安全與品質保證，是蓄意誤導視聽。

6.目前30月齡限制僅是過渡性措施，180天後勢將全齡開放
來自農業部官方、三大美國牛肉商、堪薩斯州政府、美聯社等各方訊息皆明確指出，目前台灣限制30月齡以下之進口，只是過渡性措施及業者默契，180天後美方將進一步檢討議定書之執行，亦即將要求依據議定書之承諾，不限制牛肉製品的牛齡；屆時台灣將對美國牛肉「全牛全齡」開放，僅剩要求剔除特定風險物質，使國人所面臨之狂牛病風險大增。

7.衛生署11/2公告的三管五卡，11/4就已偷偷撤銷，毫無約束力，只是文宣口號。
衛生署於11/2公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」(即開放進口公告)，也併同公告「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」(即三管五卡公告)，衛生署長楊志良以記者會大力宣傳三管五卡、保證「嚴格把關」，卻在11/4就將三管五卡公告自衛生署公告項目撤除，此舉曝光後卻稱乃因「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法並非法制公告」，證明衛生署的三管五卡純粹是宣傳口號，毫無行政效力與約束力，再次嚴重欺騙國人。

8.衛生署引用的風險評估報告，研究小組本身言明不替數字背書。
「美國進口帶骨牛肉與其相關食品健康風險評估報告」依據哈佛大學風險分析中心資料明載，全世界迄今未建立人因食用具感染力牛組織之健康風險評估方法，以及美國自2006年以來一直違法屠宰無法站立牛隻，表示可能有病牛未被檢出而進入食物鏈，因此該報告所估算的風險值可能是低估、且報告中所引用的國人飲食調查數據老舊、以及研究方法是調查國人過去24小時食用牛肉狀況，較難反應牛肉消費者長期平均攝食量與消費者比例種種疏漏等，研究小組於保告書中明言不為風險數據背書。

9.風險評估報告未將腦、眼、頭骨、脊髓列入評估項目，議定書卻明文腦、眼、頭骨、脊髓非SRMs、無安全疑慮。
「美國進口帶骨牛肉與其相關食品健康風險評估報告」只做「帶骨牛肉、不帶骨牛肉、牛內臟、絞肉」之風險評估，但國人最疑慮的頭顱、腦、眼、三叉神經、脊髓等最高風險組織都未列為評估研究項目。既未列研究評估，何以議定書(第18條)明白地為美國牛肉的高更風險部位背書安全?且政府一再以此大有問題的評估報告向國人宣稱風險極低，是刻意的欺騙。

10.即使有美國農業部派駐檢驗員在場，美牛屠宰過程仍然充滿違規與黑洞。
美國內一動物保護團體(The Humane Society of the United States)最新調查紀錄影片顯示，即使有美國農業部派駐的檢查員、獸醫駐廠，牛肉屠宰工廠仍然可以當著官方檢查員的面前，以非法的方式屠宰牛隻，不僅公然採行議定書明文禁止的高壓轟擊腦部之擊昏方式 (議定書第18條，避免腦組織滲入血液)，甚至在放血之前就予轟腦擊昏，官方檢查員對這些虐待及非法的屠宰方式，視若無睹且予包庇。

懇請所有立法院同仁洞察真相，
支持11月3日有關食品衛生管理法之朝野黨團
協商結論，為全國人民健康把關。
管碧玲敬上 2009年11月16日

衛生署三管五卡原是詐騙 楊志良必須下台(V)

管碧玲:公告兩天就偷撤 衛署一開始就設局詐騙





管碧玲今(11/12)揭發衛生署11/2公告的「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」(即楊志良所稱三管五卡)竟然偷偷撤銷公告，衛生署對此之回應證明三管五卡純粹是文宣口號，根本沒有任何行政約束力，從馬英九到楊志良天天掛在嘴上的三管五卡，一切攏係假，把全民當成笨蛋。





管碧玲指出，衛生署於11/2同步公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」及「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」，不僅發新聞強調「兩案併同公告」，楊志良當天還大動作召開記者會宣告「三管五卡」(即進口牛肉檢疫及查驗管理辦法)，強調「嚴格把關」、可「達到表面開放、實質禁止美國牛肉絞肉和內臟進口」，現在證明全是欺騙人民!



管碧玲表示，她日前發現衛生署官方首頁的「本署公告」中，以及食品衛生處的食品資訊網「最新公告」中，原本都有該兩項公告，現在卻只剩下「修正美國牛肉及其產品之進口規定」在頁面上，而「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」竟都被移除。進一步查詢衛生署的法令查詢系統，也查不到此一管理辦法。經昨天詢問食品衛生處，第一時間得到的答覆是「因為有錯字，所以先移除」，後來再追問何時移除?何時重新掛回? 食品衛生處即改口「在即時新聞區還看得到」。



管碧玲指出，原本11/2的兩項公告都各有公告文號、公告文書及附件檔案(前者文號為衛署食字第0980462389號，後者為衛署食字第0980462415號)，經查詢「即時新聞」區，該筆資料竟然是被摘除公文文號的布告，徹徹底底成為一則「新聞」，衛生署偷偷摸摸的做法令人非常不齒。管碧玲質疑，一個攸關全民生命健康與食品安全、如此重要的公告，都可以說撤就撤，衛生署把人民的性命當成兒戲不成?



未料，管碧玲上午在立院黨團揭露此一訊息後，衛生署下午竟回應，『「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」並非法制公告，比較類似宣導政府新措施，所以11月4日之後，從衛生署公告區移置衛生署食品資訊網的「即時新聞」區及「進口牛肉專區」』。管碧玲對此表示，衛生署此一大漏陷的說法，不僅坐實撤銷公告被她抓個正著，更證明所謂的三管五卡根本只是文宣，衛生署等於自己招認「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」毫無行政約束力，講甚麼嚴格把關，原來一切都是假的。



管碧玲痛批衛生署，搞一個毫無行政效力、毫無法定地位的「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」，又是派駐獸醫源頭管理、機場港口邊境管理、還說有異常要退運銷毀，又是官能檢查、切割解凍檢查，還煞有其事要實驗室檢驗，洋洋灑灑10大頁的「管理辦法」原來全都是文宣。管碧玲強調，最嚴重的是，此一「宣導政府新措施」的文宣，衛生署竟假「管理辦法」之名、先佯裝公告再撤文號，是從一開始就蓄意欺騙全國人民的伎倆，跟詐騙集團沒有兩樣!管碧玲痛批楊志良已無資格再任署長，必須道歉下台!

國衛院美國牛肉風險評估嚴重低估

管碧玲籲重做評估 國科會承諾近日重做



立委管碧玲今(12)日在教育文化委員會質詢國科會主委李羅權，抨擊國家衛生研究院所做「美國進口帶骨牛肉與其相關食品健康風險評估報告」仍存有諸多缺失，管碧玲指出這份報告也不敢為自己背書，因為根據該報告記錄，仍存有下列五大缺失：

1根據哈佛大學風險分析中心指出，全世界迄今未建立人因食用具感染力牛組織之健康風險評估方法。
2美國自2006年以來一直違法屠宰無法站立牛隻，表示可能有病牛未被檢出而進入食物鏈。顯示美國感染牛隻盛行率可能被低估，因此該報告所估算的風險值可能是低估。
3該報告所採用的全國國民營養調查統計結果報告，是1993-1996年的調查，資料過於老舊。
4該報告以回顧法調查國人過去24小時食用牛肉狀況，較難反應牛肉消費者長期平均攝食量與消費者比例。
5該報告所估的風險評估只做”帶骨牛肉”、”不帶骨牛肉”、”牛內臟”、”絞肉”，但是國人最疑慮的頭顱、腦、眼、三叉神經、脊髓最高風險組織都沒有做。

管碧玲指出除了上列缺失，這份報告所建立的風險評估模型亦太狹隘、不夠精確，她指出這份報告所建立的風險管控環境完全排除了下水道污染以及美國牛肉進入食物鏈的風險，依照台灣的小吃文化，未來美國牛肉擴大進口，將來其廚餘廢棄物難道不會入侵我們的下水道系統嗎？美國牛肉擴大進口的風險顯然被低估！

針對管碧玲的質詢，國科會主委李羅權亦表示認同，並承諾國科會近日內會組成小組重做美國牛肉風險評估。

故宮毒茶葉攸關國民健康 管碧玲：應馬上公布廠商名單

針對雜誌披露故宮販售毒茶葉，管碧玲抨擊故宮以保護廠商名義，僅將產品下架送檢，做法鄉愿，甚至有包庇、協助湮滅證據之嫌，管碧玲指出為保護國人健康，以及其他合法守規矩茶農權益，她要求故宮應馬上公布廠商名單，以避免國人健康遭受危害持續擴大。

管碧玲抨擊故宮為了保護廠商，堅持不公布茶行名單，只片面將館內產品下架，放任這些茶行產品繼續在市面販售，不但置國人健康不顧，也造成南投茶農遭受池魚之殃，據悉已有部分茶農打電話向故宮抗議，由於遲不公布廠商名單，民眾繪聲繪影，讓他們名聲受損。管碧玲攸關國民健康的食品衛生安全問題，沒有偵查不公開的問題，眼看毒茶葉問題持續擴大，故宮為了保護特定的廠商，反將南投全部的茶農名聲賠進去，她憂心在這一波疑慮尚未釐清以前，更可能造成國內茶葉乏人問津。

管碧玲:議定書已經生效 馬政府別搞障眼法

三管五卡美方明確不接受 儘速修法才能圓滿

針對報載「美方使出全面禁止手段，促使我方讓步」，以暫不進口牛肉換取我方協商，管碧玲表示，印證楊志良在自由時報的專訪抖出美方來函關切台灣的三管五卡，美方已再也明確不過地反對台灣的相關行政措施，此時台灣必須堅定立場修正「食品衛生管理法」，才是開啟重新談判、使雙方獲得圓滿結果的唯一方式。

管碧玲指出，無論楊志良怎麼迂迴表白、無論馬英九再怎麼扭曲協議，協議書10/22簽署後，台灣在10/23一經公告就已生效，此時馬政府或美方的任何障眼法，都無法改變協議生效的事實；而美方所謂暫停進口，並非改變未來進口項目內容，目的是逼迫台灣一切遵守協議的第一步，馬政府若要再以此恐嚇國人，將適得其反。

管碧玲表示，立法院修正「食品衛生管理法」的朝野共識及途徑，就是目前唯一且合乎WTO架構下，能促使雙方重新啟動談判協商的第一步，她呼籲朝野立委堅定此一共識，盡速在本周展開協商，下周17日完成修法。

台灣無權突襲檢查美牛肉工廠 馬英九故意說謊不可原諒

管碧玲:美韓協議明載指定獸醫、抽檢 台灣全無 硬是矮一截



針對馬英九11/7公開指稱可「派獸醫到美國去突襲他們的肉品工廠」，管碧玲無法理解馬英九究竟是明知真相故意說謊? 還是因為衛生署迄今隱藏議定書中文版，使馬英九看不懂英文而亂扯? 管碧玲表示，依據台美牛肉議定書各條款，台灣根本無權派獸醫、前往突襲、突檢；相反地，這些規定在美韓協議中都是具文明載，馬英九的謊言更凸顯了台灣硬是矮韓國一大截，整個政府迄今還欺騙國人「比照韓國」、「部分條件比韓國好」。

管碧玲指出，美韓牛肉協議在追加協議(2008/6/19)中，明載「韓國獸醫官員派駐美國: 派駐在美國的獸醫官員可以進行在動物健康與食品安全範疇上的職責,包括搜集資訊以及參與美國政府動物健康與食品安全機構之事宜」，但台美牛肉議定書，唯一出現「獸醫」字眼，是在第12與15條，而且是「美方指派的獸醫」，台灣根本無權指派獸醫，更遑論去美國抽檢；管碧玲懷疑馬英九是夢到韓國的協議文，胡言亂語。



管碧玲表示，即使要執行協議文所稱的「現場檢查」(on-site audit)，台灣都不如韓國:在第1條定義項目(8)中，美韓協議文的「system audit」，同一條目到了台灣的議定書，硬是被改成「scheduled system audit」，是已被安排(scheduled)的檢查，馬英九瞎掰成「突襲」，「This Man」應該先去做腦部BSE檢測。

管碧玲指出，就算到美國了肉品作業廠，要檢查甚麼呢? 檢查有無狂牛嗎? 當然是依據該作業廠的文件檢驗各種樣品，但美韓協議第14條清楚載明「肉品工廠應保管以屠宰目的而購牛隻之採購記錄，該記錄可自採購之日起2年後銷毀」，這一條在台美協議中憑空消失，所以馬英九派去美國的綠卡獸醫，應該只能在肉品工廠替他撿最急需的智慧毛吧。

管碧玲表示，10/23台美牛肉議定書英文版公部迄今，18天以來藏著神祕的中文版就是不釋出，整個政府編織一個又一個自爽兼麻醉國人的謊言，又是「條件比照韓國」、「部分條件比韓國好」、又是「三管五卡」、「協議效力高於國內法」、「私函也有國際法效力」、還能再扯出「派獸醫突檢」，馬英九把美國人當笨蛋就算了，連國人都一騙再騙，馬英九之於台灣社會，已猶如特定風險物質(SRMs)，唯有剔除一途。

又是私函、又是秘密記錄 開放牛肉到底還有多少黑幕?(V)

管碧玲:衛生署立即公布協議中文版、私函及密件

針對昨(11/5)國安會秘書長蘇起所稱美國官員給台灣官員的「具有國際法效力的公函」，及11/5晚間經濟部和衛生署突然緊急召開之記者會，稱協議文之外還有「不可公開的記錄文件」，管碧玲(11/6)上午召開記者會，痛批蘇起與衛生署招認談判另有大黑幕，要求衛生署立即公開議定書中文版，和所謂私函、密件，否則牛肉交易越描越黑。

管碧玲表示，她實在不解何以蘇起和衛生署如此荒腔走板，昨天蘇起在國會公然招出台美官員間另有私函「承諾」不會進口「30個月以下牛肉」，因此議定書才不寫入「屠宰時未滿30個月齡」的牛肉定義，還稱私函具有「國際法效力」；晚間衛生署副署長和經濟部次長更大動作共同開記者會，卻又自曝談判過程有「不可公開的記錄文件」，不就確實證明協議文之外，還有更多外界不得而知的秘密「承諾」?既然美方用私函向我承諾，那台灣有沒有私函向美國承諾甚麼?

管碧玲表示，答案很清楚，台灣一定向美國保證了甚麼，馬政府早就已經向美國投降；因為就在10/22協議簽署的同一天，美國三大肉商聯名寫給美國農業部存查的信函清楚寫著，樂見台灣衛生署10月22號的聲明（We welcome the October 22 announcement by Taiwan's Department of Health）、30個月齡限制的方案僅是暫時性的、相信180天後就會再度進行諮商。

管碧玲質疑，衛生署在10/23下午才公告議定書、及預告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」草案，美國肉所指衛生署的聲明，必然是在台灣公告前，對美國所提出的某種文件，向美國承諾半年後解禁，使美國肉商暫時同意接受根本未寫在議定書中的30月齡限制，若非如此，那麼又是甚麼文件? 管碧玲提醒，若台灣社會不弄清楚蘇起聲稱的「私函承諾」及衛生署「不可公開的記錄文件」，30個月齡限制恐怕只有180天的效力，半年後台灣就得面臨美國牛肉全面入侵。

管碧玲指出，衛生署長楊志良在10/25一句『美國人自己吃老牛，我們吃嫩牛；美方要賣給我們，我們還要挑肥撿瘦』名言，現在看起來不僅是自我作賤、消遣國人，更是謊言欺騙，因為不但楊志良所稱的嫩牛，議定書中根本沒限制牛齡，衛生署口口聲聲說有QSA方案（Quality System Assessment Program）把關，保證30個月齡以下，但實際上連QSA也沒寫在議定書中；但相反的，韓國與美國的協議，30月齡限制和QSA方案，都是協議文的白紙黑字。

管碧玲強調，衛生署所說台灣的QSA方案，實際上是和韓國掛在一起的，是搭韓國的便車，但卻毫無保障。由於台美協議書既不寫30月齡限制、也無明載QSA方案，一但美方更改或將台灣自此QSA方案移出，完全不違反協議，台灣絲毫沒有討價還價的空間，就是必須依照協議乖乖接受美國「全齡全牛」。

對於衛生署與蘇起的嚴重失職，管碧玲要求政府立即公開談判過程的私函、密件，以及議定書的中文版，否則黑幕會越描越黑，管碧玲也嚴肅地呼籲朝野立委，在17日食品衛生管理法修法時，應明確規範只准進口「30個月以下美國牛肉」。