管碧玲:國安局不致如此無知 肯定是預謀被抓包
針對國安局傍晚承認昨（11/24）新竹競選衝突中，確有憲兵「穿著候選人之工作背心及帽子，隱藏在隊伍中擔任為安工作」，管碧玲痛批這是被抓包後的耍賴推卸，國安局不是第一天執行這種勤務，豈有可能無知至此？這絕對是預謀計畫的製造事端，而無論如何，國安局長蔡得勝與警安組長冀泰來都應立即下台。
管碧玲指出，選舉規模沒有大到必須調用憲兵，就算警力不足，台北、高雄、台南縣市的警力都可以調度，何以一個新竹縣新豐鄉的掃街活動就要憲兵充任警力？何況竟然是穿著特定候選人的「完整助選服裝」在「協助警方維持秩序」？這完全是無法自圓其說的謊言！
管碧玲強調，冀泰來當場的指揮下令，是要求憲兵偽裝的「假助選員」去「過去那邊把他們擋住」、「不要讓他們過來」，這是協助警方維持秩序嗎？這已經是在動員特勤挑釁幹架了！因此這是一次有預謀計畫的行動，國安局長下台前必須給全民一個清楚的交代。
2009年11月25日 星期三
證據確鑿！國安特勤干政指揮 假冒助選製造事端
管碧玲:事態嚴重 國安局必須立即出面交代
立委管碧玲、李俊義、影子政府網站執行長姚文智（11/25）下午聯袂召開記者會，繼續揭發昨日晚間新竹縣選舉衝突之內幕。姚文智公布翻攝東森新聞畫面，其中一位國安特勤人員清楚指揮身著邱鏡淳競選背心、帽子、手持旗幟，且清一色為年輕人的「助選員」，要求「過去那邊把他們擋住」、「不要讓他們過來」。而這個國安特勤指揮人員經眾多網友徹夜比對，證實為國安局特勤中心警衛安全組組長冀泰來，國安局介入干涉選舉證據確鑿，馬英九必須為此負責。
姚文智指出，現場記錄的相關影片、照片顯示，邱鏡淳的助選團隊組成，原與一般競選義工無異，老少男女皆有。但此新聞影片清楚記錄，這批由冀泰來下令直接指揮的「助選員」，清一色是年輕稚嫩面孔、競選背心帽子與旗幟著裝整齊，且在冀泰來指揮之下，有秩序地執行任務，顯然絕非正常的助選人員，令人高度懷疑是軍憲變裝充任的「假助選員」。新聞播出後網友仔細反覆觀察影片，察覺了此一令人憤怒的片段，繼而發動比對，找出該指揮人員就是冀泰來。
管碧玲表示，這段新聞影片證據，重現了台灣在威權時代特務的標準作業程序，就是「假冒身份、混入人群、製造事端、抹黑反對黨」；更令人不敢置信的是，國安特勤高層公開指揮這批疑似假冒的助選員，要求他們阻擋綠營的助選活動，然後再於第一時間栽贓抹黑給綠營，指控是綠營製造事端。管碧玲痛批，印證稍早揭露的媒體人員先遭警方盤查強逮記錄畫面，國安局涉嫌預先重裝部署偽裝的軍憲人員、蓄意肇事、請君入甕守株待兔，總統府已是恐怖統治的罪惡淵藪。
管碧玲進一步指出，冀泰來直接下令指揮助選員的這個動作，無論如何不可發生，即便國安局要以保護元首為拖詞，調派現場工作人員相關任務，都必須透過警方協調，絕對不是直接指揮助選員，更毋論此一「過去那邊把他們擋住、不要讓他們過來」的明確指令，是在干預選舉事務、阻擋對方選舉活動，本身就是直接引發公平性爭議、爆發糾紛的事端之源，國安局已無任何藉口。
李俊毅表示，「威權、恐怖、特務，通通都回來了」，這樣的畫面在黨外時期並不陌生，就是特務製造混亂、嫁禍栽贓、入罪異議人士的歷史經典，馬英九執政後，一切都回來了。李俊毅指出，國安人員的任務是保護正副元首，無論任何情況都不應喬裝為助選人員，民進黨執政時恪遵此一行政中立，然而這次國安局大膽妄為，無論是指揮助選員或喬裝助選員，都是證據確鑿無可推卸的違法濫權，馬英九應在24小時內對此向國人交代，否則民進黨將提出多項法律控訴。
馬騜特權掃街 庶民百姓迴避
管碧玲:竹縣衝突起因乃警方執法過當 事實明確
陳亭妃表示，這是中國兒皇帝出巡，一個對中國軟弱的兒皇帝，對台灣百姓卻是強硬威嚇，令人想起先前台南五位大學生也遭到相同理由的任意逮捕事件，影片證明，只要馬騜要過的地方，百姓就不能拿標語、相機，還要接受任意盤查。陳亭妃表示，新竹警方竟在事後第一時間聲稱是綠營製造事端，令人不可置信。邱議營表示，馬英九不過才執政一年半，竟然退回到比蔣經國時代還嚴重的恐怖統治，難怪馬英九遲遲不敢修改他自己承諾要修的集會遊行法。
李俊毅表示，這是只准馬英九掃街、不准謝長廷拜票，警方的作為是清楚的妨害選舉的違法、違憲之舉，民進黨絕對不會放任此事繼續發生，也絕對會追究到底。所有立委也異口同聲指出，經歷這麼多選舉，從沒聽說過走路沿街拜票要申請路權、申請集會遊行；管碧玲強調，她自己幾次的競選後期，每天多達二、三十次的掃街，若真要一一申請，那還得了！？警方以此荒唐理由蓄意阻擋綠營助選活動，目的卻是保護馬英九車隊掃街拜票，這又是什麼標準？何況馬英九是下班後以黨主席身份助選，警方的交管、攔查就已經是逢迎拍馬的服務特權，卻還有臉指控綠營製造事端！民進黨立委會繼續追究此事件的不法真相。
針對昨（11/24）晚間新竹縣長競選活動所爆發之衝突，立委管碧玲、李俊毅、陳亭妃、邱議瑩、劉建國共同召開記者會，以具體的現場影音記錄證明此一衝突始於警方在馬英九車隊到達前，即展開對綠營助選人士的挑釁性盤查、企圖逮捕動作，引發助選人員不滿情緒，使得後來國安維安單位的刻意阻擋推擠中，爆發與謝長廷助選團隊之衝突；而警方竟在事後第一時間指控綠營製造事端，顯然是有計畫的栽贓抹黑，警政署與新竹縣警方必須對此做出說明。
陳亭妃表示，這是中國兒皇帝出巡，一個對中國軟弱的兒皇帝，對台灣百姓卻是強硬威嚇，令人想起先前台南五位大學生也遭到相同理由的任意逮捕事件，影片證明，只要馬騜要過的地方，百姓就不能拿標語、相機，還要接受任意盤查。陳亭妃表示，新竹警方竟在事後第一時間聲稱是綠營製造事端，令人不可置信。邱議營表示，馬英九不過才執政一年半，竟然退回到比蔣經國時代還嚴重的恐怖統治，難怪馬英九遲遲不敢修改他自己承諾要修的集會遊行法。
李俊毅表示，這是只准馬英九掃街、不准謝長廷拜票，警方的作為是清楚的妨害選舉的違法、違憲之舉，民進黨絕對不會放任此事繼續發生，也絕對會追究到底。所有立委也異口同聲指出，經歷這麼多選舉，從沒聽說過走路沿街拜票要申請路權、申請集會遊行；管碧玲強調，她自己幾次的競選後期，每天多達二、三十次的掃街，若真要一一申請，那還得了！？警方以此荒唐理由蓄意阻擋綠營助選活動，目的卻是保護馬英九車隊掃街拜票，這又是什麼標準？何況馬英九是下班後以黨主席身份助選，警方的交管、攔查就已經是逢迎拍馬的服務特權，卻還有臉指控綠營製造事端！民進黨立委會繼續追究此事件的不法真相。
運動發展基金審查應遵照法制程序 先送收支保管辦法
管碧玲：基金要用在運動人才 而非充抵公務預算
針對今（11/25）立院教育及文化委員會審查99年度運動發展基金預算，管碧玲對體委會於運動發展基金的使用範圍遲未公告表達不滿，且所編列基金的6項用途，違反運動彩券發行條例立法宗旨，將原該用在運動人才培育的運彩盈餘，用在與公務預算重複者，或以其他體育預算充抵者，嚴重辜負運動界人士的期盼。
管碧玲表示，今年2月底行政院送來運動彩券發行條例，立法院有感於國內運動人才培育資源之不足，3個月的時間就完成立法，其中第8條規定運彩90%盈餘得設立運動發展基金，「其使用範圍由主管機關公告之，並刊登政府公報」，然而運動彩券發行條例自6月5日立法通過至今5個半月體委會遲遲未公告該使用範圍，使基金之使用目的混沌不明，所編列的預算當然無法切中目的。
管碧玲指出，運動彩券發行條例第1條開宗明義就明訂：「為振興體育，並籌資以發掘、培訓及照顧運動人才，健全運動彩券發行、管理及盈餘運用，特制定本條例。」因此，運動彩券的發行是為「發掘、培訓及照顧運動人才」，目的很明顯，而體委會所編列預算所標舉基金6項用途：培訓體育運動人才計畫、輔導運動產業發展計畫、輔助運動訓練場館興整建及維護管理計畫、辦理大型國際體育運動交流活動計畫、基層運動紮根及弱勢族群照護計畫、一般行政管理計畫，除第1項培訓體育運動人才計畫與第6項一般行政管理計畫外，其餘用途都有與公務預算重複及充抵之嫌疑，違反該條例第8條：「不得充抵政府預算所編列之體育經費」之規定。
管碧玲表示，世運男子健力輕量級金牌謝宗庭過去訓練期間生活沒有收入，在前行政院長謝長廷引介下才到船公司任職，而高雄三民國中拔河班因經費問題險遭裁撤，在國內到處可見培育運動人才的經費問題。管碧玲認為，體委會對於運動發展基金違法用到輔導產業、興建運動場館等該放在公務預算的地方，把經費補助給企業界、地方政府，瓜分了培育運動人才經費，是嚴重辜負了運動界人士對於發行運動彩券的期待，未來等體委會將收支管理辦法送到立法院後，她將會嚴格監督。
針對今（11/25）立院教育及文化委員會審查99年度運動發展基金預算，管碧玲對體委會於運動發展基金的使用範圍遲未公告表達不滿，且所編列基金的6項用途，違反運動彩券發行條例立法宗旨，將原該用在運動人才培育的運彩盈餘，用在與公務預算重複者，或以其他體育預算充抵者，嚴重辜負運動界人士的期盼。
管碧玲表示，今年2月底行政院送來運動彩券發行條例，立法院有感於國內運動人才培育資源之不足，3個月的時間就完成立法，其中第8條規定運彩90%盈餘得設立運動發展基金，「其使用範圍由主管機關公告之，並刊登政府公報」，然而運動彩券發行條例自6月5日立法通過至今5個半月體委會遲遲未公告該使用範圍，使基金之使用目的混沌不明，所編列的預算當然無法切中目的。
管碧玲指出，運動彩券發行條例第1條開宗明義就明訂：「為振興體育，並籌資以發掘、培訓及照顧運動人才，健全運動彩券發行、管理及盈餘運用，特制定本條例。」因此，運動彩券的發行是為「發掘、培訓及照顧運動人才」，目的很明顯，而體委會所編列預算所標舉基金6項用途：培訓體育運動人才計畫、輔導運動產業發展計畫、輔助運動訓練場館興整建及維護管理計畫、辦理大型國際體育運動交流活動計畫、基層運動紮根及弱勢族群照護計畫、一般行政管理計畫，除第1項培訓體育運動人才計畫與第6項一般行政管理計畫外，其餘用途都有與公務預算重複及充抵之嫌疑，違反該條例第8條：「不得充抵政府預算所編列之體育經費」之規定。
管碧玲表示，世運男子健力輕量級金牌謝宗庭過去訓練期間生活沒有收入，在前行政院長謝長廷引介下才到船公司任職，而高雄三民國中拔河班因經費問題險遭裁撤，在國內到處可見培育運動人才的經費問題。管碧玲認為，體委會對於運動發展基金違法用到輔導產業、興建運動場館等該放在公務預算的地方，把經費補助給企業界、地方政府，瓜分了培育運動人才經費，是嚴重辜負了運動界人士對於發行運動彩券的期待，未來等體委會將收支管理辦法送到立法院後，她將會嚴格監督。
2009年11月19日 星期四
中美聯合聲明未提台灣關係法 管碧玲憂美中台關係產生質變
抨擊國安會、外交部不引以為戒，不專業也不誠實
立法委員管碧玲今（19）日在立法院國防外交委員會質詢外交部政次沈呂巡，抨擊此次中美聯合聲明不但未提及台灣關係法，還白紙黑字的將”尊重中國”主權與領土完整”載明在聲明，顯然是美中台三邊關係產生質變的開始，她擔心這將是美國對中國政策的新趨勢，管碧玲抨擊國安會與外交部對這樣的警訊毫無警覺，也完全不在意，令人痛心。尤其沈呂巡在她質詢過去美國總統有幾次提到「一個中國政策」與「台灣關係法」時，沈呂巡不但答不出來，還推說不重要！更誇張的是，國安會駁斥聯合報報導的澄清稿，也是錯誤連連與充滿誤導。管碧玲抨擊外交部、國安會在對美關係與台灣安全完全不專業，也不老實。馬政府應對台灣此次重大的挫敗給國人一個交待。
管碧玲指出這次中美聯合聲明未提及台灣關係法，是台灣的一大挫敗，她指出自2000年開始，美國總統在各公開場合親自提到「一個中國政策」共有十六次，而其中十五次都同時提到必須基於「台灣關係法」，而唯一一次例外是2004年8月9日在維吉尼亞州社區大學演說時，不過當時還是強調要基於美中三公報，而且任何一方不能片面改變與和平解決現狀，這個聲明比台灣關係法更強烈。管碧玲表示在她質沈呂巡質詢時，沈竟然說這些統計資料都不重要！
而更離譜的是國安局提供的一份駁斥聯合報報導的澄清稿更是錯誤連連！
其一是在2006年4月20日胡錦濤首度以國家主席身份訪問華府，國安會的澄清說明裏提到在中美高峰會後的正式記者會上，布希總統完全沒有提到「台灣關係法」，布希對台灣議題唯一的回應是：「我的立場沒有改變，我不支持台灣獨立」，但事實是因為當時的記者會中，布希也完全沒有提到「一個中國政策」，因此也就沒有提到「台灣關係法」的必要，而且美國不支持台灣獨立之說，是美國一貫的官式說法，倒也不意外；反而是在同一天稍早時，布希總統在白宮南草坪歡迎胡錦濤致詞時，重申一個中國政策基於三個公報、台灣關係法，反對片面改變台灣海峽現狀，而這也是布希後來在會面結束後的記者會中所說的「我的立場沒有改變」的緣由。
其二是國安會提到2003年六月在法國亞維昂八大工業國峰會，美國向胡景濤強調基於「三項公報、台灣關係法，與不支持台獨的『一個中國』政策」就是馬總統所謂的這是六年來的最後一次提到”台灣關係法”。但事實是這根本不是最後一次，美國在2003年後，公開重申台灣關係法共有十二次之多(在2003年還有另兩次、2004年有3次、2005年有五次、2006年有一次)。
其三是國安會指出2003年十月布希、胡錦濤在泰國曼谷再會時，布希在當時只強調堅持一個中國政策，遵守美中三個聯合公報，反對台灣獨立立場未變，並沒有提到台灣關係法。管碧玲指出這又是另一個謊言，管碧玲指出當時布希重申「一個中國政策」是基於美中三個公報、”台灣關係法”及不支持台灣獨立。這些資料都是可以查得到的。
管碧玲痛斥外交部與國安會身為台灣對外關係與國家安全兩大門神，但是在中美對台政策上卻因為阿Q式的自我滿足與幻想，而嚴重誤判；而更可惡的是在被媒體揭露錯誤後，還企圖以錯誤的資訊誤導國人。
立法委員管碧玲今（19）日在立法院國防外交委員會質詢外交部政次沈呂巡，抨擊此次中美聯合聲明不但未提及台灣關係法，還白紙黑字的將”尊重中國”主權與領土完整”載明在聲明，顯然是美中台三邊關係產生質變的開始，她擔心這將是美國對中國政策的新趨勢，管碧玲抨擊國安會與外交部對這樣的警訊毫無警覺，也完全不在意，令人痛心。尤其沈呂巡在她質詢過去美國總統有幾次提到「一個中國政策」與「台灣關係法」時，沈呂巡不但答不出來，還推說不重要！更誇張的是，國安會駁斥聯合報報導的澄清稿，也是錯誤連連與充滿誤導。管碧玲抨擊外交部、國安會在對美關係與台灣安全完全不專業，也不老實。馬政府應對台灣此次重大的挫敗給國人一個交待。
管碧玲指出這次中美聯合聲明未提及台灣關係法，是台灣的一大挫敗，她指出自2000年開始，美國總統在各公開場合親自提到「一個中國政策」共有十六次，而其中十五次都同時提到必須基於「台灣關係法」，而唯一一次例外是2004年8月9日在維吉尼亞州社區大學演說時，不過當時還是強調要基於美中三公報，而且任何一方不能片面改變與和平解決現狀，這個聲明比台灣關係法更強烈。管碧玲表示在她質沈呂巡質詢時，沈竟然說這些統計資料都不重要！
而更離譜的是國安局提供的一份駁斥聯合報報導的澄清稿更是錯誤連連！
其一是在2006年4月20日胡錦濤首度以國家主席身份訪問華府，國安會的澄清說明裏提到在中美高峰會後的正式記者會上，布希總統完全沒有提到「台灣關係法」，布希對台灣議題唯一的回應是：「我的立場沒有改變，我不支持台灣獨立」，但事實是因為當時的記者會中，布希也完全沒有提到「一個中國政策」，因此也就沒有提到「台灣關係法」的必要，而且美國不支持台灣獨立之說，是美國一貫的官式說法，倒也不意外；反而是在同一天稍早時，布希總統在白宮南草坪歡迎胡錦濤致詞時，重申一個中國政策基於三個公報、台灣關係法，反對片面改變台灣海峽現狀，而這也是布希後來在會面結束後的記者會中所說的「我的立場沒有改變」的緣由。
其二是國安會提到2003年六月在法國亞維昂八大工業國峰會，美國向胡景濤強調基於「三項公報、台灣關係法，與不支持台獨的『一個中國』政策」就是馬總統所謂的這是六年來的最後一次提到”台灣關係法”。但事實是這根本不是最後一次，美國在2003年後，公開重申台灣關係法共有十二次之多(在2003年還有另兩次、2004年有3次、2005年有五次、2006年有一次)。
其三是國安會指出2003年十月布希、胡錦濤在泰國曼谷再會時，布希在當時只強調堅持一個中國政策，遵守美中三個聯合公報，反對台灣獨立立場未變，並沒有提到台灣關係法。管碧玲指出這又是另一個謊言，管碧玲指出當時布希重申「一個中國政策」是基於美中三個公報、”台灣關係法”及不支持台灣獨立。這些資料都是可以查得到的。
管碧玲痛斥外交部與國安會身為台灣對外關係與國家安全兩大門神，但是在中美對台政策上卻因為阿Q式的自我滿足與幻想，而嚴重誤判；而更可惡的是在被媒體揭露錯誤後，還企圖以錯誤的資訊誤導國人。
2009年11月17日 星期二
國民黨假修法真開放 與衛生署一搭一唱一路騙
管碧玲:馬執意玩弄法令民意 終將玩火自焚
針對立法院朝野協商食品衛生管理法持續膠著，管碧玲提醒各界國民黨版修正案乃與衛生署一搭一唱持續欺騙，不僅假修法之名偷渡開放之實，且以虛假的條件佯裝設限管理，民進黨不會接受這種玩弄法令的修法，管碧玲也支持黨團無限期癱瘓院會，逼迫國民黨繼續協商、坦誠修法。
管碧玲表示，國民黨團今協商時提出第14條之2修正案，對狂牛症「風險已控制地區」(例如美國)之牛肉製品，採「先不限部位開放申請輸入、查驗不合格者在後」、「發現不合適才禁止」的修法，是非常荒謬的。管碧玲表示，國民黨真有心為國人安全把關，就應直接限制申請項目，否則若查驗不到或查驗不實，特定風險物質及有安全疑慮的部位就等於合法輸入，這是假修法之名偷渡開放之實的詭計。
管碧玲表示，這種荒謬的修法方式，與台美牛肉議定書第18條「申請時若沒講、抓到才退貨」的寫法如出一轍，完全是在呼應台美議定書。管碧玲指出，國民黨版不只與議定書手法一致，也與衛生署欺騙國人的各種宣傳口號一搭一唱，毫無誠意。
管碧玲表示，修正案中要求申請輸入時要檢附「輸出國核發之品質管制系統證明書...確保輸入食品不含特定風險物質」，這品質管制系統證明書就是衛生署一再宣傳的QSA；而實際上，QSA不但只是美國牛隻屠宰時的牛齡驗證，完全不檢驗普利昂蛋白、不檢驗狂牛症、不檢驗特定風險物質，而且還只是以齒模粗略地推斷牛齡，根本不是甚麼安全保證。
管碧玲強調，台灣的QSA既未如韓國明白寫在議定書，更是附掛在美國給韓國的QSA表格內，美國哪一天取消給台灣的QSA，完全不違反議定書，台灣也要不到這種驗證文件，這種完全依賴美方的文件寫在台灣的國內法，豈不是笑死人!
此外，國民黨版修正案所稱用來查驗的「進口牛肉檢疫及查驗辦法」，就是衛生署所說的三管五卡，但衛生署11/2大張旗鼓公告後，11/4偷偷把公告撤下變成新聞，11/12被揭發後還公開表示該辦法「非法制公告，比較類似宣導政府新措施」，亦即是毫無行政效力的文宣而已。管碧玲質疑，把宣導口號寫在食品衛生管理法，這是哪門子的修法?
管碧玲表示，從國民黨的修正案可以看出，馬政府根本無意誠實修法，國民黨團與衛生署一搭一唱一路欺騙，是在拖延時間與模糊民眾認知，這種玩弄法令與民意的手段一再上演，馬英九終將玩火自焚。
針對立法院朝野協商食品衛生管理法持續膠著，管碧玲提醒各界國民黨版修正案乃與衛生署一搭一唱持續欺騙，不僅假修法之名偷渡開放之實，且以虛假的條件佯裝設限管理，民進黨不會接受這種玩弄法令的修法，管碧玲也支持黨團無限期癱瘓院會，逼迫國民黨繼續協商、坦誠修法。
管碧玲表示，國民黨團今協商時提出第14條之2修正案，對狂牛症「風險已控制地區」(例如美國)之牛肉製品，採「先不限部位開放申請輸入、查驗不合格者在後」、「發現不合適才禁止」的修法，是非常荒謬的。管碧玲表示，國民黨真有心為國人安全把關，就應直接限制申請項目，否則若查驗不到或查驗不實，特定風險物質及有安全疑慮的部位就等於合法輸入，這是假修法之名偷渡開放之實的詭計。
管碧玲表示，這種荒謬的修法方式，與台美牛肉議定書第18條「申請時若沒講、抓到才退貨」的寫法如出一轍，完全是在呼應台美議定書。管碧玲指出，國民黨版不只與議定書手法一致，也與衛生署欺騙國人的各種宣傳口號一搭一唱，毫無誠意。
管碧玲表示，修正案中要求申請輸入時要檢附「輸出國核發之品質管制系統證明書...確保輸入食品不含特定風險物質」，這品質管制系統證明書就是衛生署一再宣傳的QSA；而實際上，QSA不但只是美國牛隻屠宰時的牛齡驗證，完全不檢驗普利昂蛋白、不檢驗狂牛症、不檢驗特定風險物質，而且還只是以齒模粗略地推斷牛齡，根本不是甚麼安全保證。
管碧玲強調，台灣的QSA既未如韓國明白寫在議定書，更是附掛在美國給韓國的QSA表格內，美國哪一天取消給台灣的QSA，完全不違反議定書，台灣也要不到這種驗證文件，這種完全依賴美方的文件寫在台灣的國內法，豈不是笑死人!
此外，國民黨版修正案所稱用來查驗的「進口牛肉檢疫及查驗辦法」，就是衛生署所說的三管五卡，但衛生署11/2大張旗鼓公告後，11/4偷偷把公告撤下變成新聞，11/12被揭發後還公開表示該辦法「非法制公告，比較類似宣導政府新措施」，亦即是毫無行政效力的文宣而已。管碧玲質疑，把宣導口號寫在食品衛生管理法，這是哪門子的修法?
管碧玲表示，從國民黨的修正案可以看出，馬政府根本無意誠實修法，國民黨團與衛生署一搭一唱一路欺騙，是在拖延時間與模糊民眾認知，這種玩弄法令與民意的手段一再上演，馬英九終將玩火自焚。
2009年11月16日 星期一
管碧玲致立法院全體同仁之公開呼籲
[ 美國牛肉談判10大真相 ]
1.根據議定書，僅美國再被降等為狂牛症風險最高級時，才能暫時停止進口美國牛肉。
台灣所簽定的議定書全部21條中，只在第3條規定若美國有新增BSE病例且因此遭OIE降等時，台灣才有權暫時停止美國牛肉製品之進口，其餘條文僅能依賴美國農業部之調查與同意，針對個別肉品作業廠採取最嚴重為暫停部分作業或部分出口之處分(第5、17條)，或針對個別肉品作業廠之同類產品提高查驗率(第16條)，亦即台灣再也無法禁止美國牛肉製品之進口。
2.韓國可重新談判(追加協議、三次增補)，台灣沒理由不行。
韓國於2008/4/18簽定牛肉開放進口協議後，因國內高度抗議引發政治動盪，6/10南韓總理韓昇洙提出內閣總辭下台，6/19美韓進行追加協議，6/19南韓總統李明博再次向南韓全國人民道歉，6/25再增補協議條文。可見韓國既非一次簽定協議後就毫無協商空間，也未受美國貿易報復，更未違反WTO規範，何以政府高層一再恐嚇國民?
3.韓國協議明文限定30月齡、不進口腦眼頭骨脊髓、可派獸醫駐美、執行QSA認證計畫，台灣所簽議定書全部棄守。
韓國在協議文與追加協議中，載明只准30月齡以下進口之限制，非特定且個別申請，不進口腦、眼、頭骨或脊髓項目、派駐獸醫駐美進行資料蒐集並參與美方相關計畫、QSA認證計畫等；但這些重要的權益與保證事項，台灣所簽的議定書卻隻字未提，反而使台灣所謂的管制行政措施落入違反議定書之窘境。
4.台灣的QSA是暫時附在韓國表格內，美國可隨時取消，不違反決議。
所謂QSA Program是美國因應韓國要求驗證屠宰時為30個月以下而制定，台灣談判時自限立場，同意美方施壓不將此驗證機制載於協議內，但美國卻在簽訂協議的前一天，就將台灣附掛在韓國的QSA驗證計畫表格，而非比照韓國為台灣制定專屬驗證計畫。一但美方片面將台灣移出韓國的QSA計畫，既不違反議定書，台灣亦等於被迫默認、接受全齡牛製品。
5.QSA不檢驗BSE、SRMs、檢疫，只做牛齡驗證，QSA並非品質保證。
實際上所謂的QSA驗證，並不是美國牛肉的官方品質安全之保證，而是委託第三者所做的「屠宰時牛齡」之認證，且其認證方式並非依據任何出生證明(因美牛飼養並無履歷制度)，乃是粗略的齒模鑑別。此外，QSA驗證並不包括BSE(狂牛症)檢疫、SRMs(特定風險物質)檢驗，或其他任何疫病之檢查，衛生署將QSA宣傳成彷彿是美國牛肉的安全與品質保證，是蓄意誤導視聽。
6.目前30月齡限制僅是過渡性措施，180天後勢將全齡開放
來自農業部官方、三大美國牛肉商、堪薩斯州政府、美聯社等各方訊息皆明確指出，目前台灣限制30月齡以下之進口，只是過渡性措施及業者默契，180天後美方將進一步檢討議定書之執行，亦即將要求依據議定書之承諾，不限制牛肉製品的牛齡；屆時台灣將對美國牛肉「全牛全齡」開放，僅剩要求剔除特定風險物質，使國人所面臨之狂牛病風險大增。
7.衛生署11/2公告的三管五卡，11/4就已偷偷撤銷，毫無約束力，只是文宣口號。
衛生署於11/2公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」(即開放進口公告)，也併同公告「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」(即三管五卡公告)，衛生署長楊志良以記者會大力宣傳三管五卡、保證「嚴格把關」，卻在11/4就將三管五卡公告自衛生署公告項目撤除，此舉曝光後卻稱乃因「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法並非法制公告」，證明衛生署的三管五卡純粹是宣傳口號，毫無行政效力與約束力，再次嚴重欺騙國人。
8.衛生署引用的風險評估報告，研究小組本身言明不替數字背書。
「美國進口帶骨牛肉與其相關食品健康風險評估報告」依據哈佛大學風險分析中心資料明載，全世界迄今未建立人因食用具感染力牛組織之健康風險評估方法，以及美國自2006年以來一直違法屠宰無法站立牛隻，表示可能有病牛未被檢出而進入食物鏈，因此該報告所估算的風險值可能是低估、且報告中所引用的國人飲食調查數據老舊、以及研究方法是調查國人過去24小時食用牛肉狀況，較難反應牛肉消費者長期平均攝食量與消費者比例種種疏漏等，研究小組於保告書中明言不為風險數據背書。
9.風險評估報告未將腦、眼、頭骨、脊髓列入評估項目，議定書卻明文腦、眼、頭骨、脊髓非SRMs、無安全疑慮。
「美國進口帶骨牛肉與其相關食品健康風險評估報告」只做「帶骨牛肉、不帶骨牛肉、牛內臟、絞肉」之風險評估，但國人最疑慮的頭顱、腦、眼、三叉神經、脊髓等最高風險組織都未列為評估研究項目。既未列研究評估，何以議定書(第18條)明白地為美國牛肉的高更風險部位背書安全?且政府一再以此大有問題的評估報告向國人宣稱風險極低，是刻意的欺騙。
10.即使有美國農業部派駐檢驗員在場，美牛屠宰過程仍然充滿違規與黑洞。
美國內一動物保護團體(The Humane Society of the United States)最新調查紀錄影片顯示，即使有美國農業部派駐的檢查員、獸醫駐廠，牛肉屠宰工廠仍然可以當著官方檢查員的面前，以非法的方式屠宰牛隻，不僅公然採行議定書明文禁止的高壓轟擊腦部之擊昏方式 (議定書第18條，避免腦組織滲入血液)，甚至在放血之前就予轟腦擊昏，官方檢查員對這些虐待及非法的屠宰方式，視若無睹且予包庇。
懇請所有立法院同仁洞察真相，
支持11月3日有關食品衛生管理法之朝野黨團
協商結論，為全國人民健康把關。
管碧玲敬上 2009年11月16日
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