2009年4月30日 星期四

國民黨違反決議排入大學法 強渡關山受阻

管碧玲:陸生來台承認中國學歷 影響重大應慎處理

針對國民黨施壓召委,將有關陸生來台及承認中國學歷的大學法修正案,及專科學校法修正案臨時變更議程,排入今天(4/30)的教育及文化委員會,立委管碧玲與民進黨立委從會議一開始就進行程序杯葛,強力阻擋國民黨此一違反決議的偷渡行為。教育文化委員會因此陷入整天的爭執與休息狀態,直至傍晚5點多國民黨不敵民進黨娘子軍的堅持,宣布散會擇期再審。

管碧玲表示,該項議題對台灣教育發展影響很大,社會反對聲音也很大,教育委員會去年11月10日通過教育部未針對持中國學歷得否參加國考、中國學歷造假防弊、對台灣學生磁吸效應等三項問題進行專案報告前,不得先行開放承認中國學歷,今年1月8日又再通過請教育部長進行專案報告,不料教育委員輪值召委在國民黨的壓力下,前天晚上下班後臨時通知變更議程,排擠掉原預定的青輔會及文建會預算解凍案。管碧玲表示,國民黨一黨獨大,以黨團力量指揮委員會,無視在野黨意見,今天進行一整天的議事杯葛。

管碧玲表示,陸生來台及承認中國學歷引起社會很多疑慮,反彈聲浪很大,去年1225還有數十萬人走上街頭抗議,去年11月10日她所提的三項臨時提案才能獲得委員會的同意而通過,今年1月8日教育委員會再通過一次決議,「另擇期請教育部長報告」,顯見朝野立委對此一議題的疑慮,政府對於此一重大爭議有責任要誠意溝通。

管碧玲表示,國民黨一黨獨大,可以為所欲為,但連基本的尊重委員會決議都做不到,專案報告3、4個月來都不曾排過,今天的大學法既無急迫性更無特殊性,竟遭臨時變更議程排上,馬英九4月22日接受美國智庫越洋視訊時表示明春中國研究生來台,秋天大學生跟進,法律的修正還有討論的時間,國民黨竟然要求輪值召委以2天以內的特殊情形變更議程,令人質疑「到底在急什麼?」是不是第三次江陳會密商的結果?

管碧玲表示,面對今天的議事抗爭,國民黨自知理虧,不敢強度關山,除少數鷹派立委外,多數投鼠忌器,理性因應,使今天的大學法能成功擋住。陸生來台及開放中國學歷對國內大學生將產生強大的磁吸效應及畢業就業競爭,管碧玲呼籲執政黨要對下一代的發展審慎處理。

2009年4月28日 星期二

國會與街頭國民黨都要「雙殺」 管碧玲停權案排入週五院會表決

管碧玲:國民黨報復集遊法遭阻 藉勢藉端掃除障礙 社會應正視街頭與國會遭封殺

針對立法院程序委員會今天中午在國民黨強硬堅持下,將管碧玲停權案排入本週五院會討論事項,管碧玲表示,這若是國民黨為了報復集遊法表決受阻,就充分顯示了馬英九要在議會與街頭「雙殺」封鎖,民進黨與社會都需正視此一事實;而若國民黨刻意在此時將她停權,以利本會期教育委員會即將處理中國學歷認證、陸生來臺等議案前,趁機掃除一個強力監督的在野障礙,那麼國民黨藉勢藉端的事實就至為明顯。

管碧玲表示,在形同新戒嚴的「集遊管制法」激起社會反感時,國民黨執意將她的停權案排進週五院會,並將邱議瑩送紀律委員會,若這是為了報復集遊法表決受阻,而以極端失衡的席次比例強勢處理議事抗爭,就充分證明馬英九政府不但要在街頭嚴密封鎖異議之聲,更要在國會嚴厲封殺在野監督,這種「街頭與國會的雙殺」是「黨國獨霸」持續深入社會各個層面的當下景況,對台灣民主造成的嚴重傷害,民進黨與整個社會都應加以正視。

管碧玲指出,她的停權案是上個會期爭取黨團提案權中,一連串議事抗爭中的一環,當時她的抗爭不僅爭得社會對制度不公的重視,也爭得提案權制度的修改;現在看來,似乎更是國會議事路線遭國民黨全面封殺的預告。而如果國民黨刻意在此時將她的停權案送入院會,是因為本會期在與中國的ECFA簽訂之際,教育委員會即將處理中國學歷認證、陸生來台等重大議案前,藉機將她停權,以掃除在野監督的障礙,那麼國民黨藉事藉端的手法也太粗糙了。

管碧玲表示,她的強力問政和犀利質詢,每每直打黨政高層的痛腳,早就是國民黨的頭號戰犯;將管碧玲停權,國民黨也許會偷偷喘一口氣,卻便宜了這個無能的政府。管碧玲認為,停權對她個人當然是衝擊,尤其有許多她關心及主導的民生經濟、扶助弱勢和主權維護的法案,都還未竟成功,而民進黨在教育文化委員會將只剩兩席,她個人可以獨吞苦水,但不忍民進黨以及整個在野力量,在國會與街頭繼續遭受這樣的「雙殺」,也無法接受台灣在馬英九執政不到一年,就進入全面性的民主反退。

2009年4月27日 星期一

陸委會假民調廣告侵佔公益廣告配額

管碧玲:踐踏弱勢團體的權益 應馬上撤廣告

陸委會在四月十日開始在各電視台強力播送的ECFA宣導廣告片,立委管碧玲今(4/27)抨擊陸委會在片中引用柏克民意調查公司所做的不實民調,公然誤導閱聽大眾;而且這些強力密集播送的廣告還是侵佔公益廣告的配額,管碧玲指出像這樣舖天蓋地的播送手法,賴幸媛的陸委會是沒有這樣的實力的,應該是馬英九全力主導,管碧玲痛斥馬英九與賴幸媛慣以維護弱勢者權益自居,現在為了ECFA,大做假民調廣告,愚弄人民,還偷偷盜用電視台寶貴的公益廣告時間,不但踐踏弱勢團體的權益,兩人言行不一、欺世盜名的行為可見一斑。

管碧玲指出最近常看到陸委會為了ECFA舖路的兩岸經貿合作廣告,密集程度幾乎是在各電視台的各時段都可看到,密集程度有時幾分鐘就重播一遍,而且還多是黃金時段,但令人為氣結的是陸委會為了美化與中國合作,竟然是大量採用被揭發為假民調的柏克民調公司去年為陸委會所做的二次江陳會民意滿意度。管碧玲指出陸委會在廣告中強力放送的所謂民意滿意度高達八成的民調全是在柏克誘導式的問卷下所做成的,例如在問及包機直航,柏克就提示”將可節省成本與時間”;在問及海運直航,則提示將”降低成本與便利運輸”;在問到郵務合作,就提示將”更快送達兩岸的收件人”…等等。

管碧玲指出也因此當時柏克的民調滿意度遠高同時間其他的民調,例如在對包機直航、海運直航、郵務安全等議題上,柏克所做的民意滿意度比研考會的民調多出兩成;比年代、聯合報與中國時報等媒體多出三成左右。柏克這些民調的滿意度都高達八成,也是現在陸委會電視廣告所引用的數據。

管碧玲指出,馬英九政府現在為了推銷ECFA幾乎無所不用其極,不但製作假民調廣告誤導民眾,還大量盜用原來是為弱勢團體準備的少數公益廣告配額。管碧玲憂心的指出在現今不景氣的情況下,弱勢團體的募款本來就困難,現在有限的公益廣告時間又大量被挪用為假民調廣告,大幅刪減弱勢團體的募款時間,簡直是踐踏弱勢團體,管碧玲要求陸委會應馬上撤掉假民調廣告,還弱勢團體一個公道。

就業博覽會職缺「灌超大」 管碧玲:大灌水2萬7千人

應防大專實習成變相企業補貼 避免仲介介入、人頭領錢

立委管碧玲今(4/27)在衛環委員會針對「就業及加值人力博覽會專案報告」中向勞委會主委王如玄及教育部次長林聰明提出質詢。管碧玲認為,王如玄主委在4月11日首場就業博覽會宣稱「總共提供8萬4,215個職缺」根本是嚴重灌水,實際超灌了2萬7,194個缺;而對於教育部的大專畢業生至企業實習方案,管碧玲要求降低單一企業聘用人數上限並加強監控以防杜三項弊端:避免形成政府為大企業補貼人事費、避免仲介公司介入賺錢、避免人頭領錢。

管碧玲表示,王主委4月11曰在首場就業博覽會時斬釘截鐵地說「全國各地釋出8萬4,215個職缺,連個位數都算得清清楚楚,絕對不可能灌水」,但才兩個星期後檢驗起來,該數字果然是嚴重灌水出來的,而且「灌超大」。管碧玲表示,民間廠商提供職缺,就業博覽會時宣稱1萬5,735人,今天勞委會報告只剩1萬3,514人,縮水2,221人;國防部、海巡署的志願役缺額2萬零343人,並非一般失業者所要找的工作;農委會就博會中宣稱的80個缺,今天雖然增加為1,012人,但多為以日薪計算的臨時工作,也非求職者所要找的;而教育部的大專畢業生企業實習宣稱提供3萬3,500個職缺,但98年預算102億6,338萬元扣除1.5%行政作業費,再除以每人每年34.7萬元的人力成本,只能提供2萬8,950個職缺,灌水4,550個,總計王主委所宣稱的職缺共灌水2萬7,194個職缺。

管碧玲表示,由於大專畢業生企業實習是由政府出錢,每人每年人力成本34.7萬元,金額龐大,執行時要特別注意防弊:第一,由於教育部訂的單一企業提出職缺不超過335人,及不超過該企業員工數30%的人數限制太高,使大型企業可提出幾百名的職缺來申請,政府一年要給付給單一企業的經費往往上億元,要確實防弊以防止成為對大型企業的人事補貼;第二,由於媒合工作必需符合一些條件,學校推動有困難,傳聞人力仲介公司已介入媒合工作,從中獲利;第三,畢業生是否確實去企業實習,教育部及學校並不容易查核,如何防止企業與畢業生勾結領取薪資,教育部應提出因應對策。

管碧玲表示,為防止上述弊端,教育部首先應降低單一企業的聘用名額,一方面減輕大量資源誤用,一方面可協助中小企業的人力問題,對於真正到企業去的畢業生實習情形,管碧玲強烈要求教育部要拿出有效的監控機制。

2009年4月23日 星期四

管碧玲成功爭取全面補助罕病患者維生器材電費

今年由台電補助,未來確定由內政部編列預算全面補助

立委管碧玲對台電電價不斷翻漲,尤其採分級累進計價,對24小時都需要呼吸器、製氧機或是空調的身心障礙者而言,不啻雪上加霜。在她不斷與內政部與台電溝通與爭取下,今天(4/23)確定補助方式與標準,未來肌萎縮症、漸凍人、小腦萎縮症等患者賴以為生的呼吸器、氧氣製造機依每月必須使用的度數(呼吸器每月66度、氧氣製造機每月238)度全數補助,而魚鱗癬患者仰賴的空調,則因補助時數尚需協調,未完全確定,但預估以夏季(5-10月)每天補助20個小時用電,一個月約補助264度的用電費用。管碧玲指出今年的補助由台電電協會撥款補助四大罕病團體(中華民國關懷魚鱗癬協會、中華小腦萎縮症病友協會、中華民國肌萎縮病友協會以及中華民國運動神經元疾病病友協會),未來則由內政部撥列經費常態補助上述罕見病患者的維生用電。

管碧玲指出患有肌萎縮症、漸凍人、小腦萎縮症等罕見病患者,常伴有呼吸障礙,需要使用呼吸器及氧氣製造器,所耗的電量可觀,根本沒有辦法省電;以一個24小時都需要呼吸器及氧氣製造器的患者為例,一個月的維生用電最起碼就要302度(呼吸器每月66度、238度);根據台電公司的統計,夏天一般家庭用電平均是448度,兩者相加很快就超過最高電價700度的收取門檻。另外還有俗稱「泡泡龍」的遺傳性表皮分解性水皰症及魚鱗癬患者都是24小時需要使用冷氣調解體溫的一群人,也都是無法省電的族群。

管碧玲指出她去年在接獲殘障聯盟的反應後,除了提案要求內政部應將維生器用電納入補助外;在去年12月17日更主動邀請台電總經理涂正義,向其爭取補助,也獲允諾大力支持;在今年1月7日在內政委員會透過質詢,要求內政部研擬補助方案,而她的辦公室從今年開始與多次殘障聯盟、台電電協會與內政部社會司數度的磋商補助的方式與方法,經過與中華民國關懷魚鱗癬協會、中華小腦萎縮症病友協會、中華民國肌萎縮病友協會以及中華民國運動神經元疾病病友協會等四大罕病團體精確算出相關維生器材每月用電度數與對於維生器材與空調的需求人數後,終於確定補助原則與方式。

管碧玲對於台電電協會今天通過該補助案,而行政院也在4月20日發文予內政部,確定今年在台電補助後,未來由內政部接手的結果感到非常欣慰,她表示對於身心障者維生器材的電費的補助本來就應視為是醫療補助的一環,雖然政府對這項責任的承接來得有點遲,但是她很高興能在她手裏完成,也感謝台電公司協助。

核能管制官員 卻大肆宣揚核電節能減碳(影音)

管碧玲:台灣核安核管將被放空



立委管碧玲今天(4/22)在教育及文化委員會針對原子能委員會在核能安全及核能管制的角色問題向蔡春鴻主委提出質詢。管碧玲批評蔡春鴻主委在全國能源會議中大肆宣揚核電為低碳、安全、環保的能源,積極推崇核電,儼然能源局長的角色,原能會身負核安、核能管制重任,其主委卻是一個十足的擁核者,過去為實踐非核家園而排除許多能源政策,在馬政府上台以來一一大復活,管碧玲憂心台灣未來在核安、核管中將被放空。

管碧玲表示,本月15、16日召開全國能源會議,原能會卻在14日在經濟日報企畫一個大幅版面「推動節能減碳不遺餘力,原能會主委強調安全、發展、環保永續能源三要素,盼以低碳家園為目標」,大肆宣揚核電為低碳、安全、環保的能源,「蔡春源指出,目前全球有35個國家有核能發電的能力,且將核能做為減碳的重要工具」,明示核能發展的願景,顯示全國能源會議未開即有結論,而原能會在會議中積極發言推崇核電,將以核能發電來降低碳排放量,原能會主委儼然成為規劃全國能源的能源局長。管碧玲表示,全世界有許多節能減碳的典範可尋找,如德國、歐盟,不必非要靠核能,原能會主委是核能的監督管制機關,其首長卻極力擁護及美化核能。管碧玲認為包含再生能源的全面佈局才是兼具地球永續人文素養的專業者該思考的,核能專家不應是拿節能減碳的高帽子去推動核能,而其兼具核能管制機關主管的身分,更令人遺憾。

管碧玲表示,環境基本法91年底通過,台灣自此走向非核家園,而規劃非核能源政策,如今馬政府上台,核能發展一一大復活:核一、二、三廠6部機組延役、自2020年起每座核電廠每年增設一部機組、2025年後核電裝置容量增至30%以上等,加上核能管制的原能會無視非核、反核的民意,大肆放送核能乾淨、便宜、安全的訊息,管碧玲對台灣在核安、核管中被放空感到非常憂心。

2009年4月22日 星期三

管碧玲:私校退撫制度的提撥比與配套措施並重(影音)

應對組織擴增、學費影響及校務發展影響進行模擬



立法院司法及法制委員會今天(4/22)進行「學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例草案」審查,立委管碧玲針對私校教師退撫制度向教育部長鄭瑞城提出質詢。管碧玲認為私校教師退撫制度好才能吸引好的人才任教,但此福利制度也必需顧及人民及教育所能承受的程度,因此要求教育部要對未來私校組織是否會擴增、未來是否會衝擊私校學費、未來是否會衝擊私校的發展進行評估並提出模擬狀況。

管碧玲表示,公教、勞工、農民都已採行月退休金制度,甚至連沒有工作的國民也採行國民年金的月退制,唯有私立學校教職員是獨漏的一群,對私校教職員是一種委屈,其退撫制度的改革有其必要。管碧玲認為,教育是百年大計,有好的制度才能吸引好的人才來任教,雖不能比照公教退撫的福利,為其爭取較優的福利也有必要,但為顧及社會的公平正義,各種提撥比例故然重要,版本的配套問題也必需有完整的思考。

管碧玲表示,社會福利制度需要顧及社會整體,但特殊福利對整體社會衝擊及人民的承受程度亦需顧及,教育部在規劃私校退撫制度時應對其施行後所造成的影響進行模擬,以做為未來政策規劃的參考。因此,管碧玲要求教育部對私校退撫制度可能造成的三項影響進行模擬:第一,公教有總量管制私校並沒有,未來提高私校退撫福利後是否會造成私校教職員組織規模的擴大?第二,私校主要收入來源為其學生的學雜費,未來少子化學生來源減少,部分學校招生困難,教職員退撫金的提撥是否會轉嫁到學雜費上?第三,高雄國立海洋科技大學弱勢學生學雜費減免佔所有學雜費收入比例近三年由8%、9%,到今年的12%,尚不包括學生的緊急紓困金,此已經影響學校的校務發展,未來退撫金的提撥是否會影響校務發展,教育部應對未來退撫金佔學雜費的比例所造成的影響進行模擬。

管碧玲認為,制度的規劃應對未來的衝擊進行評估,教育部急於解決私校退撫基金的潛藏債務及其教職員的月退制度推出此一修正案,對未來的衝擊一無所知,將增加未來政策推動的困難。