中國籍配偶前婚子女來台就學優渥禮遇 排擠國人就學權益

管碧玲：不當準用、以法亂法 民怨隱然沸騰

針對內政部新公布「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」，將使中國籍配偶在中國的前婚生子女可以準用「境外優秀科學技術人才子女來台」的優惠辦法來台就學，立委管碧玲認為，中國籍配偶前婚子女將可優先入學公立幼稚園、明星國小國中，及自行申請理想中的高中就讀，將對國內教育資源產生排擠，影響國人就學權益甚大，政府的作法是「不當準用、以法亂法」，將製造社會不公、引發社會的反彈。

管碧玲表示，上會期立法院在國民黨多數下通過兩岸關係條例修正案，放寬中國籍配偶相關規定，所通過的附帶決議只是要行政院對中國籍配偶未成年子女來台探親居留及定居問題研修許可辦法，沒想到內政部竟「買二送一」，順帶連就學辦法都訂出來，且將延攬境外優秀科技人才來台的優渥條件，準用在中國籍配偶的前婚子女身上，已逾越法律的授權範圍。管碧玲表示，「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」是依科學技術基本法第17條：「為延攬境外優秀科學技術人才......」的禮遇原則，與兩岸關係條例基於人道及兒童少年利益考量原則，兩者南轅北轍，內政部不當準用，而教育部不能保護國人就學權利，是嚴重失職。

管碧玲表示，國內公立幼稚園嚴重不足，卻要優先讓中國籍配偶前婚子女入學，各縣市國中國小都有明星學校，家長們要買房子、遷戶籍，費盡苦心才能將子女送進去就讀，而明星高中更是許多國中生三年苦讀才進得了的學校，中國籍配偶前婚子女卻都能用「申請」的方式就可就讀，此將嚴重破壞國內長久以來的升學制度，對國人極不公平。

管碧玲表示，假使王先生與中國籍配偶結婚，夫妻倆在台灣出生的子女適用一般學生的升學辦法，他們在中國出生的子女回台就學也是適用一般學生的升學辦法，獨獨王太太與前夫在中國出生的子女可以適用「境外優秀科學技術人才子女來台就學辦法」，不要說將在社會引起矛盾，連在家庭中家人之間也會造成心理上的隔閡，政府應檢討此一不當行政命令，盡早改正。

「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」今年8月14日開始實施，據查證已經有中國籍配偶向教育單位提出申請入學，所選擇者當然是明星高中而不是如教育部官員所說會「考量自己的實力」，管碧玲表示，已經越來越多家長向她抗議此一許可辦法，民怨隱然沸騰，政府倘若不馬上修正恐將引發社會的反彈。

管碧玲批評各部會對風災報告卸責麻木不仁(V)

要求速建百年水土變遷分析研判資料庫

立委管碧玲今天（9/28）在教育委員會認為各部會提出的「災害防救科技執行之現況與檢討」，對於八八風災造成的重大傷亡與損失缺乏檢討，而多以強烈抨擊。管碧玲表示，國科會對於颱風期間災情的研判不準、建議不?強烈，致使高層對災變中心資訊掌握不夠嚴謹，難以卸責。由於八八風災許多災情發生於歷史行水區，管碧玲要求國科會未來要建置台灣每片土地的百年水土變遷與未來變化趨勢的分析與研判資料庫，以作為未來國土規畫的參考。

管碧玲表示，教育委員會在開議第一天就排入災害防救的專案報告，顯示立委對八八風災造成重大傷亡與損失的重視，然而國科會、內政部、經濟部、交通部、農委會等各部會的報告卻無任何檢討與反省，簡直是麻本不仁，管碧玲當場予以強烈譴責。

管碧玲表示，災防中心8月7日對風災的分析研判資料對縣市及鄉鎮的預警準確度太差，應該嚴格檢討，災防中心預測13縣市會有災情，實際只有9縣，其中災情嚴重的台東竟沒在預測範圍內，準確度只有15分之7，即47%，而對173受災鄉鎮預測的準度更只有12.7%，災防中心對重雨量預測的大方向尚稱準確，但對災區範圍的預測差太遠，應該反省思過。

管碧玲表示，災防中心在8月7日下午提出的雨量預估資料中就顯示出8月8日上半天與下半天都會在屏東、高雄、嘉義山區降下超大雨量，而7日當日苗栗、屏東、嘉義累積雨量都已達6百公厘、河川警戒、林邊溪暴漲都已出現，總統還去喝喜酒；而8日屏東三地門雨量累積達2004公厘、河川一級警戒15條、1人死亡8人失縱、台東太麻里溪水暴漲淹?泰和村，災情不斷傳入，災變中心一片零亂。國科會身為災變中心的「分析研判組」，卻不能阻止劉兆玄院長回新竹及薛香川秘書長慶祝岳父父親節，國科會主委身為政務官，有責任盡自己最大的力氣向上反應。

最後，管碧玲出示台東知本金帥飯店當地的歷史航照圖，她表示，中央研究院地理資訊科學（GIS）專題研究中心保存了1904年以來各地的地形圖、河川治理圖、空照圖與衛星影像，1948年航照圖顯示，知本溪北側有所開發，而南側卻是溪水湍急的攻擊側，1973年娜拉颱風沖毀當地民宅及商店，1975年時即顯示出已有房舍復建，經過20幾年的發展，形成有道路、防波堤、溫泉飯店等設施，然而這些都在莫拉克風災中再度付諸流水。

管碧玲表示，國科會身為防災科技及災變中心的分析研判最高幕機關，她對於基礎資料庫的建立有更高的期許，她要求國科會要搜集所有國內的保存資料，對台灣每一塊土地建立百年水土變遷與未來變化趨勢作出分析與研判，以作為未來國土規畫的參考。

生技園區林立 發展方向闕如 如何進軍全球？

管碧玲：國科會應積極主導生技產業發展政策

立委管碧玲今天（5/6）在教育及文化委員會針對國內未來生技園區的發展問題向國科會主委李羅權提出質詢。管碧玲表示，國內生技園區除國科會主導者以外，有呼應地方政府需求者或因應民間倡導者，產生眾多十幾個生技園區，儼然生技大國，實際上卻分散資源，對想要向全球佈局發展的台灣來說相當不利，國科會身為國內科技業務最高行政主管部門，應對生技園區發展政策發揮政策指導原則，否則生技產業零散沒有整合，怎能發展出國際競爭力？

管碧玲表示，國民黨上台一年，竹北生醫園區仍然沒有進展，竟然還怪民進黨執政8年？把該園區的規劃工作交給清大、交大、陽明、中央所組成的台灣聯大，以醫學界的門戶之見，能寄望未來生醫園區還有其他系統的醫學大學或醫學中心有參與的空間嗎？國科會心目中只想解決竹北生醫園區的問題未免太過狹隘。

管碧玲認為，國科會主委上台已屆一年，面對國內散落的十幾個生技園區，對於：一、每個園區如何分工、主題為何、主要發展方向為何？二、將發展成哪幾個重點園區？三、發展時程為何？等三個問題都沒有答案，顯示其沒有作為國內科技產業最高行政主管部門的擔當。管碧玲表示，生技產業投注研發成本高，發展時程長，國內各個生技園區沒有整合，談何全球發展？她要求國科會要積極因應這個問題。

關於高醫5/3醫師法修正案說明及討論會

5/3下午我參加高雄醫學大學學生們邀請的一場「醫師法修正案說明及討論會」，會後網路上傳出「管碧玲反對修法」、「管媽愛波波」、「她先生都去中國念書了，愛台灣只是唬人的」、「她先生在復旦念書」、「老公是在中國拿學歷的人會反中國學歷跟波波才有鬼」等惡意的批評與造謠，令人相當遺憾。

討論會中我對有關「落日條款」的看法，是被扭曲地傳播了。我在討論會上的說法是，目前立委間有支持也有反對的聲音，但是否會設落日條款，目前看不出態勢；目前修改醫師法並不是好辦法，因為依據高醫版草案，「非本國」學歷，這等於是給「中國醫事學歷」開了一條後門，而避免這樣的後門被利用，我認為教育部有職權透過行政命令，一一表列可開放、排除的學校，這樣就可解決。

此外，進入立法院修法程序後，容易讓各方面勢力都浮上這個平台，原本須要達到的ABC三步驟，不同利害關係團體可以在修法過程中遊說、施壓，把B(實習)拿掉，那很可能會出現更糟的結果。因此我認為最高價值是要捍衛本國醫療體系、教育的獨立性，我對此有深厚的使命與感情，我反對波蘭醫學學歷，但也不希望因為修法的不完備，卻「不經意」為中國學歷打開大門。

我自己參與過三月學運，瞭解年輕人的批判性格，也很肯定學生走出來，但對於我的用心卻不小心被扭曲而批判，實在有點始料未及。那些惡意的造謠，我可以理解或有政治目的，但有關我在討論會中的說法，不希望被繼續抹黑。

管碧玲成功爭取高雄港區造船專區水域租金調降

將惠及40家廠商 協助業者渡過不景氣

為協助高雄港區造船專區渡過此一波景氣寒冬，立委管碧玲與郭玟成在今年3月11日親向交通部長毛治國陳情，要求應比照科學園區與加工出口區管理費調降模式，調降高雄港造船專區土地租金、水域租金，在管碧玲辦公室數度的協調下，今(5/4)日交通部同意今年高雄旗津造船專區水域租金將從目前的每平方公尺144元，再打6折，調降為86元，明年則視整體景氣再做檢討；管碧玲指出這次的調降，受惠的造船廠將有40家左右，將為廠商節省500萬的租金。管碧玲表示除了水域租金，她將繼續爭取港區土地租金也能比照以六折辦理。

管碧玲指出受到全球經濟風暴的影響，台灣產業景氣下滑，各產業苦不堪言，政府自去年以來也紛紛對科學園區與加工出口區管理費減半徵收，以協助廠商渡過景氣寒冬。但面對各工業區與科學園區管理費用的調降，高雄港務局造船專區的各項租金與管理費不降反升，例如今年水域租金還調漲3％，而管理費的收取因比照各項設施與租金的10％收取，亦即管理費亦隨著水域租金的調漲，往上調漲；造成全國各加工出口區與科學園區紛紛調降管理費用之際，高雄港區的造船專區的租金與管理費用不降反升，造成區內造廠業者的經營壓力。

有鑑於此，她除了在今年3月10日在立法院提出臨時提案，要求行政院與交通部應研擬高雄港區水域租金與土地租金調降方案，在3月11日她更偕同郭玟成委員在立法院向毛治國部長當面陳情，要求應該調降港區租金，在經過數度的協調，今(5/4)日交通部終於核定水域租金的調降案，今年租金由目前每平方公尺的144元，再打6折，降為86元；明年則視景氣情況，再做必要的調整。

管碧玲指出，高雄港區除了水域租金成功調降外，土地租金也可望比照辦理；由於該案交通部將考量全國各商港土地租金計收標準做通盤處理，目前正徵詢各商港的意見，所以一旦行政院核定通過，除了高雄港外，其他各商港的土地都可有土地租金六折的政策優惠。

管碧玲成功爭取復康巴士 立院今通過兩年內擴增為512輛

復康巴士實施十年只有380輛 擴增計畫造福身心障礙者

立法院今(5/1)通過立委管碧玲爭取之「復康巴士兩年內增為500台計畫」，管碧玲指出民國88年實施復康巴士作為身心障礙人士的交通接駁工具以來，十年中全國復康巴士只有380輛，平均553位肢障人士才分配到一輛復康巴士，嚴重不足。有鑑於此，她在去年在預算審查時提案要求內政部增加國內復康巴士，該提案在今天立法院會終於通過，從今年起，兩年內復康巴士將由原來的380輛增加為512輛。管碧玲表示雖然這個數量仍然不足，但增加速度與幅度已較過去改善很多。

管碧玲指出國內身心障礙同胞的交通問題重重，她在去年中接獲身心障礙同胞的陳情，表示國內復康巴士數量太少，每次要使用復康巴士都要一等再等才輪得到。以目前復康巴士約380輛，而須使用復康巴士為交通工具者的肢障人口約21萬167人來算，平均553人使用一台復康巴士；以台北市的復康巴士服務為例，兩名工作人員每天早尖峰時間的三個半小時裏，每人平均要接105通訂車與查詢電話，等於每分鐘就有一位身心障礙者有需求，但因僧多粥少，車子永遠不夠用，許多清寒的身心障礙者不是出不了門，就是得到烈日、寒風或大雨裡苦候復康巴士，實在令人於心不忍。

有鑑於此，她在去年審查內政部社會司預算時，即要求社會司提出「復康巴士2年增加一千台計畫」，但在預算與資源有限的情況下，社會司同意逐年編列預算，增加復康巴士的數量，在與管碧玲國會辦公室數度協商後，社會司日前初步提出「復康巴士2年內增為500台計畫」(實際增為512台)，該計畫於今日送立法院會審議通過。管碧玲表示雖然這個數量還未達到她的理想，但可稍緩目前復康巴士供應不足的窘境，未來她將繼續爭取逐年增加復康巴士預算的編列。

中國批准台灣入衛 證據確鑿勿再狡辯

管碧玲：馬厚顏扯謊搶功 實愧對列祖列宗

針對台灣「獲中國批准」加入世衛，馬政府卻厚顏否認事實，立法委員管碧玲、涂醒哲、潘孟安今（5/1）召開記者會，提出明確的外電證據。管碧玲批判馬政府將台灣多年來的努力毀於一旦，喜孜孜稱闖關成功之外還感謝中國善意，實際上根本是被國共密約牽著鼻子、喪權辱國到「脫褲子給全世界看」，民進黨立委要求馬英九必須向國人坦白與中國的密商過程及內容，並為台灣國格喪失而道歉。

管碧玲表示，就在4/30下午總統府出面駁斥美聯社有關「中國批准」台灣參與世衛大會的報導後，晚間10時及11時許，就有發自日內瓦的外電，結結實實戳破了馬政府的謊言，並證實了美聯社的報導正確，以及長久以來民進黨不斷預告的「MOU/宗主國」模式。管碧玲指出，這兩則中央社的外電清楚寫到WHO發言人亞伯拉罕（ThomasAbraham）說『包括「中華台北」的名稱和其他議題，都是台灣海峽兩岸相互同意的，「WHO完全沒有參與協商」，WHO祕書長陳馮富珍只是接到通知，並依照這一共識發出邀請。但他表示，不知道陳馮富珍是只從一方或兩方收到關於此一共識的通知。至於以後是否還需要收到類似通知，秘書長才會再發邀請函給台灣，亞伯拉罕也說不曉得。』

管碧玲強調，這兩則內容一致的外電報導，充分說明了台灣收到的所謂邀請函，根本不是WHO主動的程序，而是「收到通知」後的被動發函邀請，因此就是在中國批准之下的產物，沒有什麼好爭議和遮掩了，難不成是台灣去函通知WHO來邀請嗎？管碧玲表示，這就是2005年國共平台後，中國與世衛MOU的「國際實踐」，也是馬政府赤裸裸在中國面前，把台灣主權「脫光光」給全世界看，還不知羞恥感謝中國的明證。

管碧玲指出，以台灣參與APEC和WTO的經驗來比較，我們努力成功爭取APEC正式發邀請函給台灣元首，和這次不明不白、自棄國格的邀請傳真截然不同；而為了在台灣加入WTO後新版通訊錄的內容，我們奮鬥了三年，終於擺脫中國要求以港澳模式的魔掌，以完整的會員國名列於通訊錄中，但這次和世衛交涉了什麼？協商了什麼？外界一無所知。管碧玲表示，事實上根本不存在和世衛的任何協商，因為是被中國片面決定了！這種自賤國格的程度，令人難以想像，也將成為世界各國竊笑的紀錄。

管碧玲表示，該兩則外電還提到發言人證實『台灣獲邀參加WHA的情況，「反映了（台灣）海峽兩岸關係的改善，如果這個關係繼續，也許我們可以預期這（邀請）也會繼續」』，亦即兩岸關係決定了是否繼續邀請，世衛完全被動也無法掌握！管碧玲痛批，外交部大扯「世衛並無常設或永久觀察員、預期每年都會收到邀請函」的說法，全都是顧左右言他、不負責任的假行話。而最應被譴責的正是馬英九，因為台灣多年來累積的入衛正當性，已經對世界各國產生相當壓力，連美國都已經準備以國內法律協助我入衛，如加上正在爆發的新流感，其實今年是最有機會、以最能保障國格與人權的姿態進入世衛的一年，但馬英九「捨大門大路、就偏門狗洞」，就是不願意爭取任何一點台灣或中華民國國際地位的突破，將多年來所有人的努力毀於一旦，還喜孜孜聲稱是38年來首度闖關成功，管碧玲痛陳這是「厚顏扯謊搶功、愧對列祖列宗」。

管碧玲嚴肅指出，一直到現在為止，世衛的官方網站和正式文件，都仍將台灣的八個港口列在中國之下，在地圖上也把台灣列入中國範圍，外交部長歐鴻鍊4/16在立法院答覆她的質詢時，斬釘截鐵地說，會就MOU、宗主國模式等主權遭侵害的情況，「以抗議的姿態參加世衛大會」，管碧玲要求歐鴻鍊必須現在就持續與世衛交涉，並且萬一新流感疫情擴及中國時，世衛絕不可將台灣標入疫區，否則台灣經濟與主權將再次承受不公平不正義的侵害；而她也將緊盯外交部的相關作為，歐鴻鍊必須對他的親口承諾兌現。